在昆明市嘉华食品厂的院坝里,员工们掀起两处下水道的盖板让记者细看,一边是浮满白色泡沫的污水,一边是经过处理的能见度很高的水。章潮厂长告诉记者,在昆明市滇池管理局综合行政执法局的帮助下,厂里安装了一套美国先进的污水处理设备,使全厂的生产生活用水都经过严格处理达标后再排放。他还告诉我们,厂里成立了一个排污工作小组,定期组织人员对该厂附近的河道进行清污、清淤活动。
这是昆明市滇池管理局综合行政执法局成功执法的一个例子,排污企业不仅及时整改,还增强了全体员工保护滇池的意识。为加大治理滇池力度,改变多年来管理滞后的状况,昆明市于今年4月23日成立了滇池管理局综合行政执法局。这是昆明市进一步加大滇池管理力度,坚决查处在入湖河道、湖滨带及滇池保护范围内乱占乱建、直排污水、乱扔乱倒垃圾的违法行为,加快滇池污染治理步伐的重大举措。该局成立半年来,共立案查处各类行政案件110余起,其中已结案的有90起,正在处理的有20起,处理群众举报70起,上缴财政的行政罚款达44万余元,与上年同期相比,立案查处案件和行政罚款数额分别上升了31%和61%。
“作为滇池管理的一个对外窗口,我们的职责不仅仅是执法,宣传教育更是工作的重点,把保护滇池变成执法相对人的自觉行动才是最终目的。”执法局的董建平副局长这样说。为了逐步提高人民群众保护滇池的法律意识、责任意识和参与意识,教育和引导全社会正确处理好发展经济和保护环境的关系,自觉参与到滇池治理保护工作中来,执法局的工作人员不是一罚了之,而是做到执法到哪里,就把自己印制的保护滇池的小册子发送到哪里,并耐心细致地反复宣传教育。滇池3公里处的餐饮企业“乡村小榭”过去直接把污水排入采莲河内,在查处过程中,餐馆业主开始对执法人员不理解,态度生硬,抵触情绪很大,经过不厌其烦的宣传教育,主动按照《整改通知书》进行整改,不仅使污水达标排放,生意也比原来更红火了。
除了坚持依法办事外,执法局还注重服务工作。在对嘉华食品厂原来将生产生活污水直按排入乌龙河的查处中,执法人员专门请排水管理处和环保公司,根据企业的自身发展和需要,帮助其设计、建设了污水处理设施,使该厂的生产管理水平上了一个新台阶,双方也从“仇人”变成了朋友。
和光亚宋莹(云南日报)