人民网广东陆丰11月17日电记者潘小平、通讯员林少民报道:广东陆丰市领导班子勇于正视问题,从理清经济发展思路和解决社会突出问题入手,加强各级领导班子的执政能力,促进了经济和社会各项事业的健康发展。今年1至10月,该市主要经济指标均呈两位数增长,农村基层存在突出的计划生育、殡葬改革和毒品犯罪等问题得到了有效治理,使陆丰广大干部群众看到了发展的希望,更加坚定了改变落后面貌的决心和信心。
拥有150多万人口的陆丰市,面积仅有1681平方公里,是广东人口最稠密的县级市之一。由于上世纪九十年代各项工作滞后,拉开了同先进地区的距离,发生了许多不尽人意现象,1999年被列为广东省8个农村基层存在突出问题的县(市)之一。其中,甲子地区被列为全国毒品犯罪重点地区,碣石地区非法经营“洋垃圾”旧服装和非法拼装旧摩托车、甲子红油走私问题受到中央和省领导的高度关注,殡葬改革和计划生育工作分别被汕尾市、广东省“黄牌警告”,导致部分干部情绪悲观、精神状态差,个别干部甚至出现违规执法行为,造成了极坏的影响。对此,去年新一届领导班子正视问题,趋利避害,抓班子集群力,抓管理治顽疾,抓发展聚民心。
去年以来,陆丰市委、市政府从加强各级领导班子的执政能力入手,狠领导班子、干部队伍和基层组织建设,规范干部政绩考评和整肃干部纪律,及时调整不称职和不能胜任现职的领导干部,先后撤掉了2名局长和4名镇委书记职务,查处了3名镇长,调整了镇和市直机关单位班子成员41个。还从市直机关选派了15名优秀年轻的股级干部到各镇挂任副书记或镇长助理,进一步提高各级领导班子的战斗力。并通过开展公路大会战以及计划性生育、殡葬改革、禁毒、反走私、维护社会稳定等工作锻炼基层干部,打造强有力的基层组织队伍,涌现了像碣石镇田头园村支部书记郭赛福等一批为党的事业鞠躬尽瘁的优秀基层干部。
针对历史遗留问题较多的现实,陆丰市委、市政府从维护广大人民群众的切身利益出发,集中力量整治突出问题。全市上下通过抓国策宣传和广泛开展计划生育服务活动,全方位开展摘除计生“黄牌”攻坚战,基本实现了人口计划控制目标,人口与计划生育工作出现了历史性的转机。殡葬改革实行奖惩机制和责任追究机制,严厉查处违反殡改政策的各种行为,遏制丧事大操大办,禁止乱埋乱葬,坚决推进“火化一刀切”,将4名抓殡改不力、工作被动落后的镇领导降职使用。全市集中力量打好禁毒攻坚战,市党政领导分别挂驻7个重点镇,上下联动层层落实责任,使甲子地区最近终于摘掉了戴了5年的“毒帽”。此外,按照“海上抓、岸上堵、陆上查、市场管、处罚严”的工作方针,坚持不懈地开展反走私斗争。同时开展打击“双抢”、暴力犯罪等“严打”整治专项斗争,加强社会综合治理,认真调处热点难点问题,确保地方政治稳定。
陆丰的存在差距在于经济发展不快,2002年全市人均GDP仅为全省人均水平的23%,年人均纯收入2000元以下贫困人口达19.4万多人。由于经济落后,导致农村基层组织建设,基础设施建设、城镇建设以及科技教育、文化卫生等社会事业都相对滞后。因此,市委、市政府解决问题的出路也在加快发展上,用发展破解难题已成为全市上下的共识。去年以来,陆丰从优化环境、构筑载体入手,大力整治市场经济秩序和整顿机关作风,吸引进了一批国内外客商前来投资创业,共新办或扩建规模较大的工业企业46家,扶持创办省、市级重点农业龙头企业9家。今年1至10月,全市完成工业总产值、社会消费品零售总额、固定资产投资和实际利用外资分别比上年同期增长19.7%、12.8%、22.1%和46%,初步形成了工艺制造、食品加工、服装制衣、水产养殖等产业。
经济发展带动了社会各项事业的健康发展。去年,市委、市政府组织全市干群开展了公路建设大会战,全市70个村新修村道66条,累计投入资金1.087亿元,完成路基工程198.5公里,铺设水泥路面191.2公里,一年新铺水泥路面里程超过历史总和。教育卫生建设也打响了攻坚战,已完成了138所老区校舍改造,新建扩建了规模较大的37间校舍校区和4家医院。同时,大力开展“百局扶百村、千干扶千户”活动,对全市111个集体经济年纯收入在3万元以下的贫困村实施挂钩帮扶制度,目前已有55个贫困村脱贫。来源:人民网