真立
当官执政,要讲政绩,要求“为官一任,造福一方”,既体现了执政为民,又显示了政绩。政绩又连系着一个官员的前途命运。要做出政绩,得靠自身的德才和勤政务实,埋头苦干。只靠嘴上功夫、花样文章和矫揉造作是不成的。可是,恰恰就有那么一些人,为了“打造”政绩,竟滥用权力,将“造孽”扮作“造福”,把“劣绩”充作“政绩”,以骗得上级赏识,猎取禄位高升,结果是害人害己。像媒体披露的那种中看不中用、劳民又伤财的“展览路”;墙外迎宾大道,墙内污水横流的“遮丑墙”;“以墙代房”的现代化一条街;临时租借凑合的“万头养猪(牛、羊)场”,如此等等,不都是为了骗得上级的“政绩收条”以作升迁的资本吗?有的为了“政绩”,不惜大肆举债,致使所欠“政绩债”要100年才还得清的,把一代人的“政绩”变成了几代人的沉重包袱。这其中,不乏以“政绩”掩盖腐败之徒,王怀忠,其得意之作就是“做给上级看”,以致越腐越升,然而一旦曝光,终致身败名裂。有“政绩市长”之称的慕绥新,可谓举国知名,一旦剥开画皮,却是一个地道的腐败分子,慕马案的首犯。
由老百姓来打“政绩收条”又如何呢?据报道,南京市“万人评议机关”,成了真正的民意考试,全市人民都是评判员。可想而知,不管是政绩还是劣绩,都是瞒不过群众眼睛的。结果,有10个部门受到表扬,有5个部门负责人受到处理。海南省东方市,把干部干得好不好,称职不称职,请社会来监督,群众来考评,人们风趣地称之为把干部的“乌纱帽”交给群众来“管”。这样,既唤起了人民群众的主人翁热情,又令干部始终有一种压力,注意自己的言行,听取群众的呼声和意见。最近报道的湖南省湘潭市,订出干部绩效指标,落实到考核对象,以老百姓的满意度来衡量、评估政绩。结果有49名获得“高分”的领导干部被记功嘉奖,有5名“低分”的领导干部被免职,另有13名领导干部受到诫勉,市民兴奋地表示,“政绩收条”就是应该由老百姓来打。
由上级来打“政绩收条”,在一些干部眼里只有上级,没有老百姓,有的为了做政绩给上级看,肆意虚报浮夸,弄虚作假。而上级又何其远,即使亲临视察,也被事先做样子、定调子蒙混过去。而且,有时轿车飞驰,眼花缭乱,南北不辨,又何辨真假?随口一声“不错,不错!”就打了“收条”。如果有的上级为照顾“圈中人”,或者为累积自己的政绩,有意睁一只眼闭一只眼,那就更成问题了。但是,由老百姓来打“政绩收条”,情况则完全不同,因为不管什么政绩,实际操作完成的是老百姓,对生活影响好坏有切身感受的也是老百姓,他们最有发言权。不管耍什么花样,蒙骗得了上级却蒙骗不了老百姓,老百姓心中那杆秤是最公平的。
由老百姓来打“政绩收条”,再与上级认真考核相结合,那么形式主义脱离群众的“政绩工程”、“形象工程”一定会减少许多,至于那种假、冒、伪、劣的“政绩”,当然更是难以出世了。