俄罗斯总统普京11月17日透露，俄罗斯正在研发不同于其他国家持有的新型核导弹。据俄通社－塔斯社报道，普京表示，新型核导弹的研究正在进行当中，“我相信，在不远的将来，这种武器就会出现。它不同于其他有核国家持有的核武器”。普京当日在同俄罗斯武装部队领导层举行会谈时说：“国际恐怖主义是俄罗斯的主要威胁之一。我们明白，我们一忽略核与导弹防御，其他威胁就会发生。我们将继续增强我们的武装部队和它们的核能力。”
一天之后，据法国航宇防御报道，美国雷声公司在完成联合防区外武器单一/渗透型导弹系统（JSOW－C）的作战试射测试后，日前正式向美海军交付该最新型空对地攻击武器系统。
似乎，俄美又将上演一场军备大战。
面临美国的核威胁
美国政府曾经于1978年承诺，不会对无核国家首先使用核武器，除非无核国家与有核国家联合起来打击美国。然而，2002年出台的美国军事学说，不仅使美国有可能将核弹投向无核敌对国家，还可能用核武器对付根本没有攻击过美国的国家，美国已经背离了核武器只能在有核国家中使用的传统原则。
由于作为强敌的苏联早已不复存在，美国国防部确定了一批新的对手，以便为其推行新的核战略罗织理由。2002年1月，美国公布了《核态势评估报告》，把包括俄罗斯在内的7个国家列入美国可以实施“先发制人核打击”的名单。与此同时，从地缘战略层面上来看，美国逐步把触角伸向了中亚和外高加索地区，积极拉拢与俄罗斯有分歧的格鲁吉亚，并计划派1万人的军队进驻阿塞拜疆。
此外，苏联解体以来，北约不断东扩，吸收波兰、捷克、匈牙利入盟，今年又接纳罗马尼亚、保加利亚、拉脱维亚、立陶宛、爱沙尼亚、斯洛文尼亚和斯洛伐克等7个东欧以及前苏联的国家。
实行现实遏制战略
普京就任俄总统以来，世界战略格局和安全环境发生了重大变化，俄罗斯开始重新评估自身军事安全面临的主要威胁。2000年1月和4月，普京先后签署的《国家安全构想》和《军事学说》，为新世纪俄军事改革奠定了理论和法律基础。为此，俄罗斯提出俄军事安全战略的目标是凭借自己的强大军事实力，在第一时间内发现威胁、巩固传统势力范围、维护国家安全与稳定、确保经济不受影响。
21世纪初俄将奉行现实遏制军事战略，其实质就是核遏制战略或加强核遏制战略。普京首次将保留首先使用核武器的权利作为条文颁布，正式提出了核遏制战略，实施先发制人的核打击原则，以核还击－迎击为主要作战样式，而不仅仅局限于以前的核还击，以提高核战略的主动性和适应范围。
首先，提高战略核力量的威慑和打击能力。在强化陆基战略核力量方面，主要是加快生产和部署有很强突防和摧毁能力的白杨－M洲际弹道导弹，预计到2010年其装备总数将超过100枚，可基本实现陆基洲际弹道导弹的换装。而在这一时期美反导系统对新型战略导弹的拦截能力只为7至10枚，这样就可保障俄对美仍有足够的核威慑能力。在增强海基核力量方面，目前已开始建造新一代战略导弹潜艇，预计到2010年，俄可能拥有约12艘弹道导弹核潜艇。
其次，增强战略核力量的快速反应能力。2001年，俄战略火箭兵新组建了一支1.3万人的值班部队，可通过40余条通信线路对所属部队实施24小时的监控，大大提高了现役战略导弹的安全性和战备程度。同时，2010年前战略导弹部队将全面装备新型计算机，届时其作战指挥系统的效率可提高20％。
第三，促美共同削减战略核力量。俄凭目前的经济条件根本无力维持数量庞大的核武库，按照质量和合理足够的核武发展原则，进一步核裁军势在必行。但俄又不愿就此失去核大国的地位，为在一定程度上与美保持核均势，普京积极促美共同核裁军。2002年5月24日，普京与美国总统布什在莫斯科签署了《俄美关于削减进攻性战略力量条约》，规定俄美两国在2012年12月31日前将核弹头数量削减到1700至2200枚。
俄核武器研发方向
为确保新的核战略思想的实施，俄努力在技术上提供保障，努力使核武器向小型、快速、准确和机动的方向发展，核武器研发和部署取得新进展：
首先，研制部署小型核武器，使其适应实战需要。1999年，叶利钦签署了《非战略核武器发展纲要》，要求研制“非战略核武器”，并计划生产1万枚微型和超微型原子弹，同时研究在计算机上模拟核试验的方法。近年来，俄军在演习中增加了主动使用战役战术核武器的内容，为实战做准备。
其次，强化战略核武器的突防能力和突袭效能。加速装备能够躲避导弹防御系统拦截、具有超强突防和打击能力的“白杨－M”洲际导弹。“白杨－M”洲际弹道导弹是俄罗斯于20世纪90年代采用最先进技术研制成功的新型战略导弹，具有机动能力强、命中精度高、飞行速度快、不易被探测的先进性能。俄军方称这种导弹的飞行性能是世界上独一无二的，在目前和今后相当长的一段时间内，没有哪种反导系统能对其进行有效拦截。“白杨－M”导弹的诸多绝佳性能，似乎是专门为对付美国的NMD量体定做的，也使后者相形见绌，号称NMD的最大“克星”。目前，俄已部署3个“白杨”导弹团，共有26枚该型导弹服役。今后10年，俄军将有270枚“白杨－M”导弹进入现役；
第三，重视战略核潜艇的攻击隐蔽性和突袭效能，使其成为核威慑力量的中坚。目前俄拥有5级36艘核潜艇，占世界总数的60％，并在某些技术领域略优于美国。俄“台风”级战略核潜艇是目前世界上最大的战略核潜艇，可以攻击美国的任何地方。从今年开始，新型“北风之神”级战略核潜艇将逐步替换“台风”级，这种新型核潜艇有针对性地提高了隐蔽性能和作战效能。去年11月，俄罗斯“猎豹”号核潜艇下水，它是目前噪音最小的核动力潜艇，也是最新型的导弹攻击型核潜艇。
第四，增强空基核打击能力。目前俄罗斯约有150架图－95M/K/MC，40架图－160变后掠翼超音速远程轰炸机和220多架图－22M中远程超音速轰炸机。另外，1996年3月，俄罗斯向乌克兰定购了10架图－160，15架图－95，这两种飞机都可携带核巡航导弹。1999年年底，俄罗斯又从乌克兰接收了10架用以抵债的图－160和图－95战略轰炸机，使其空基核力量的总体结构得到较大程度的改善。
核战略何去何从？
美国的核政策以及北约在原苏联传统势力范围的军事扩张，引起了俄罗斯的高度警觉。2003年10月，俄国防部在公布的《俄武装力量现代化学说》中称，如果北约以一个军事联盟的形式保留，并继续推行其目前的进攻性军事战略，俄就会对自己的军事战略和军队建设原则进行根本性改革，其中包括修改核战略。
由于美国逐步推行其先发制人的核打击战略，俄罗斯势必会对本国核战略和核武器使用原则作出相应调整，以应对来自美国的威胁。可以预见的是，在常规力量远远落后于美国和北约的情况下，俄罗斯将不得不继续倚重核力量的威慑作用，加大战略核武器和战术核武器的研发力度，并降低核武器的使用门槛，继续推行俄罗斯的先发制人的核战略。
上述情况正好与“冷战”时期相反，当时前苏联为首的华约在常规武器方面对北约占有压倒性优势时，北约就奉行核威慑理论，认为核武器是威慑潜在进攻之敌的主要手段。这一概念是与“首先使用核武器”相联系的。美国拒不接受不首先使用核武器的原则，妄图靠推行威慑政策来防止苏联使用常规武器对美国及其盟国实施打击。当时，北约大力加强核力量建设，核武器不仅包括直接部署在欧洲大陆的大量战役战术核武器，还包括美、英、法三国的战略核武器。
如今，俄罗斯军事实力与原苏联相比相差甚远，但其核力量仍令美国不敢小视。俄罗斯决策者认为，在目前俄常规军事力量变弱、北约试图对俄形成包围圈的情况下，保持一支强大的核威慑力量，并坚持先发制人的核打击理论，是保障俄罗斯国家安全和利益的有效途径。此外，专家认为，俄罗斯的核潜力是美国在全球无所顾忌地实施其霸权主义的最后一个威慑。如果主动削减核力量或放弃核力量，俄罗斯就会失去作为世界大国的地位。
近年来，由于面临越来越严重的恐怖主义威胁，美俄两国在反恐怖领域加强了合作。但是，由于受“冷战”思维的影响，美俄至今仍未从根本上放弃相互对抗的核战略。这种战略与对抗恐怖威胁的要求越来越不相符。可以说，美俄的对抗牵制了双方的发展，难以解决共同面对的问题。
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