一年一度的全省冬春农田水利基本建设已全面展开。较往年相比，今年在贯彻落实中央1号文件精神、确保粮食安全的形势下，农建工作显得意义特别。对此，日前记者采访了省农建指挥部办公室主任、省水利厅副厅长李润锁。
记者：粮食安全事关社会发展大局，如何看待粮食安全、农民增收与加快农建之间的关系？
李润锁：粮食安全和农民增收离不开农建工作。经过多年努力，全省基本农田面积稳定在4000万亩以上，但由于建设标准普遍偏低，水利化程度不高，地域分布不均衡，加之近年来人增地减的趋势加剧，粮食安全压力日渐增大。为保证粮食安全生产，除严格耕地保护制度外，必须坚持不懈地开展农建工作，不断增加土地储备，加快农建步伐，改善粮食生产基本条件，最大限度地发挥土地潜能。此外，1998年国家实施大规模退耕还林以来，我省退耕还林（草）面积已达2629万亩。要巩固退耕还林成果，就必须加大农建的投入，培育起可靠的后续产业，解决好群众吃饭和收入问题，确保退耕还林真正“退得下、稳得住、不返弹”，实现生态环境良性循环。
记者：今年农建的主要任务是什么？应做好哪些工作？
李润锁：今年任务是新增灌溉面积25万亩，发展节水灌溉面积70万亩，治理水土流失面积2800平方公里，新修改造无水利设施基本农田30万亩，解决45万人的饮水困难，整修加固各类河道堤防1000公里。主要工作：按照省政府提出的陕北人均建成2.5——3亩、关中1.5——2亩、陕南1亩基本农田的区域目标加快进度。陕北、陕南把坡改梯项目作为农建的重点，建设高标准的无水利设施基本农田，发展小型水利和田间配套设施；以节水增效为核心，加快灌区配套改造步伐，坚持开展渠道整修和灌区改造，加快田间设施配套完善；围绕确保生活、生产和生态用水安全，按照流域水资源开发利用规划，坚持大、中、小、微并举，蓄、引、提、调结合，增加水的调蓄能力。重点水源工程，要按照年初确定的建设目标，确保完成年度计划任务。发展民营水利，鼓励群众自建、自管小型塘窖、小型机井和小高抽等工程，力争全省今冬明春兴修塘坝1200座，打窖10万眼，增加蓄水能力3000万立方米；抓好防洪保安工程建设，受灾地区要把水毁工程尽快恢复到灾前水平，按期完成渭河中游防洪工程、渭洛河下游治理续建、三门峡库区移民防洪保安、汉江干流平川段和安康段等重点防洪基本建设任务；抓紧列入国家第一批治理计划的54座水库项目，确保今冬明春完成石门水库、段家峡水库等17座水库主体改造。抓好以淤地坝为重点的水保治理项目和国家先期安排我省的23条小流域坝系建设及重点流域治理项目、水土保持生态修复、城市水保试点工作。
记者：按照中央新时期水利工作方针，如何统一规划、合理布局，加大投入、规范管理，推进农建工作持续深入发展？
李润锁：农建工作要因地制宜，分类指导。陕北以水保生态和淤地坝建设为重点，抓好流域综合治理、人畜饮水、基本农田、病险水库处理加固和水源工程建设；关中要集中力量搞好灌区“三修两清一绿化”工作和灌区节水改造、重点水源工程、城乡供水、河道堤防和水毁工程建设；陕南坚持水利水电并重的路子，发展以堰塘窖为主的小微型水利，加快中小灌区更新改造、流域综合治理和基本农田、人饮工程、河道堤防建设步伐。同时，动员社会力量广泛参与，探索农民投资投劳的多元化投入机制，拓宽农建投资渠道。各地要在中省投资、增加本级财政投入的基础上，引导农民群众自觉自愿增加投入，逐步建立起多元化投资开展农建新格局。此外，严把工程质量，规范资金管理。对小型农田水利水保工程建设，加强技术服务和检查指导，技术含量较高的要采取专业队伍施工与群众会战相结合，确保建一处，成一处，收效一处。
（本报记者 安莉）
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