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[附图)活力之源--解密大英县招商引资工作 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年11月22日16:25 来源：四川新闻网-遂宁日报 |
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一
摊开中国地图，目顺西部方向，锁定北纬30度，有一个地方，一幕历史大剧正在这里演绎——
六年前的这里，一个名不见经传的名字。一爿川中地区常见的农村集镇，蜗居在纵横交错的沟壑间：场镇不足2平方公里，人口不足2万人，工业企业仅2家。短短六年犹如白驹过隙，“村姑”已然亭亭玉立，顾盼生辉：城镇人口剧增近10万，城镇面积拓展达12平方公里，规模工业企业达36家；工业车轮风尘滚滚，旅游产业强势起飞；2003年，生产总值19．1亿，增幅12．54％，地方财政收入4056万元，增长35．11％，农民人均纯收入净增157元，三次产业比重重新排列，37：34：29——35：36：29。
抚今追昔，“蓬莱”换了人间，“大英”凌空起舞，气冲霄汉。点解神奇之变，探寻活力之源。“工业县，旅游城”战略催生“两个跨越”——从传统农业型县向工业型县跨越、从初具规模县城向生态型花园式旅游城市跨越。就像转动的“魔方”，睿智的大英人掌握着能量无限的“法宝”，县委书记刘苏民称这个“法宝”就是——招商引资。
正如省委书记、省人大常委会主任张学忠，省长张中伟视察大英时所言，大英的发展能有这么快，大英能有今天这样的勃勃生机，主要还得力于抓招商引资。
省市领导的评价是客观的，群众对大英的成绩是有目共睹的——
招商引资救活了一批企业，使工业发展如日中天。引进的客商通过收购、兼并、独资等多种方式，先后救活了蓬莱榨油厂、打包厂、盛马公司等36个企业，目前已形成以新英石油沥青、蓬莱盐化、南华纺织、汇强油脂为龙头的石油化工、盐卤化工、棉纺织和油脂化工四大工业支柱产业。2003年实现工业产值20．3亿元，比2002年增长55％，全县招商企业无一家亏损，全部实现盈利。
招商引资使旅游产业从无到有，强势起飞。通过整合资源和项目包装，成功引进天友集团斥资10亿打造“中国死海”大手笔。2002年全县旅游收入不到100万，而“死海”上马仅一年，这个数字已达1．6亿，是2002年的160倍!
招商引资激活了一方热土，拉动了城市化水平。全县引进了5．5亿元资金完成了旧城12条街道拓宽建设、26条街道干道建设，以及21万平方米办公、住宅小区建设。今日欣欣大英城，市政设施不断完善，城市面貌日新月异，人居环境不断优化。
就连川中农民曾经最说得起“硬话”的传统农业，也因为招商引资得到了历史性的改造和提升。通过引进新生态、鲁氏禽业、天赐农业等农业产业化龙头企业，大英农业逐步实现了由分散经营向集约化经营过渡，粗放型经营向精细化加工过渡，农民的市场意识日渐增强。
到目前，全县已发展种养殖大户150余户，2003年畜牧业总产值5．64亿元，比2002年增长18．5％。
去年以来，大英县引进县外投资项目420个，合同（协议）金额45．2亿元，到位资金19．6亿元。仅今年1至10月，全县就已新引进项目108个，协议投资额近10亿元，到位资金5．7亿元，占市政府下达目标任务的143％，招商引资支撑起了大英经济发展的“半壁河山”。
二
如今，招商引资已成为人们关注大英，肯定大英的一个“亮点”。今年10月，在省政府表彰的四川省第三届“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”中，大英县招商引资工作得到了省委、省政府高度评价，该县招商局被评为“人民满意的公务员集体”。
是什么东西铸造了大英招商引资的荣誉和丰碑？
大英县招商局局长夏海荣一语道破“天机”：理念先进，思路清晰，手法新颖!
“招商引资不能眉毛胡子一把抓，要有先进的理念和清晰的思路。”夏海荣介绍大英的经验就是，紧紧围绕县委县政府“工业县、旅游城”的发展战略，充分挖掘和整合自身优势资源，编制招商项目。在选择产业项目上，大英人注重可持续发展，突出抓产业链条和产业升级。如在抓纺织产业方面，他们既抓棉纺企业。目前已引进南华纺织（已生产）、华元纺织（已生产）、天骄纺织（在建）、恒发纺织（在建）、新亚纺织（在建）、科瑞特纺织（在建）等几家规模型纺织企业，如这些企业全部上马，2至3年时间，该县就将形成30—50万纱锭的纺纱能力。同时又抓棉纺原材料生产。今年该县引进了省棉麻公司在大英县建立了分公司，直接扶持该县棉花生产，进行棉花收购加工。此外还抓纺织链条上的织布和服装生产环节。今年该县已重庆渝丰公司为龙头，又引进聚集了10多家织布企业入驻大英。在服装链条上，去年该县成功引进了腾达服装公司。
总投资10亿元，被誉为大英招商引资“神来之笔”的“中国死海”项目，就是大英人运用先进的理念创造旅游热点的一个成功范例，一举改写了大英无旅游的历史。聪明的大英人了解到自己地下有丰富的盐卤资源时，于是便灵机一动，在盐卤资源上大做文章，通过挖掘整合这一资源，立即抛出了开发一亿五千万年前地下盐卤，打造“中国死海”旅游的招商项目。项目一推出后，立即受到多家实力雄厚的投资公司的追捧，经过洽谈，最终花落天友集团。经过8个月建设，“中国死海”一期工程已全面竣工，把神化变成了现实，被称为“北纬30度上的又一奇迹”，成为国内外游客向往的热门旅游景点。今年“五一”接待游客达11万人次，排列全省19个旅游景点榜首!
在招商引资方式和手段上，大英人敢于创新，凡是对招商引资有所用的，都大胆“拿来”。构建招商引资“大队伍”、“大宣传”、“大网络”、链条式集群化招商、承接式招商、以情招商、以企招商、以商招商、委托招商、超值服务招商……凡此种种，不一而足。
在“大队伍”构建上，大英招商局可谓搅尽脑汁。今年4月的一天，该局领导偶然结识了省纺织行业的一位领导，这位领导既是全省纺织行业的领导，也是权威专家，很多省内外纺织企业老总都与他过从甚密。该局领导便决定利用这位“名流”的作用，将他作为招商队伍的一员，并聘他作为大英招商局的顾问。由于握了这张“名片”，该县立即引进了10多家纺织企业，投资规模上亿元。目前这位“名流”又被该县政府“挖”走作为顾问。
重庆景观学院副院长陈锡伦先生是大英县河边镇人。县招商局通过搜索查找，也把他纳入招商“大队伍”一员。今年在他帮助下，又为该县引进了一个纺织企业和一个大型房地产企业。
构建了招商“大队伍”，省纺织行业那位“名流”曾笑称大英县招商局，“你们现在应该不愁了，可以坐在家里招商了!”
在对招商局内部干部职工上，大英招商局这样要求，“虽然八小时工作制，但必须24小时责任制。”“要有预言家的敏锐，外交家的口才，演员的应变力，老黄牛的耐力。”现在，该局干部随时随地都谈招商，他们也经常深入“死海”等地“暗访”，凡看到老板模样的人就“逮”住，主动套近乎，宣传招商引资优惠政策。
在“大宣传”“大网络”上，该局随时都未中断与全国500强企业的联系，专门为这些企业制作了精美的邀请函，想方设法都要将他们“弄”到大英来走一遭。
由于宣传网络的构建，现在大英人人都形成了招商环境。今年5月该县还涌现了一位出租车司机放弃营运的机会，主动为一位前来考察投资的广东老板带路并介绍投资环境的先进事迹，该县县委县政府还对这名出租车司机给予了重奖。
在以情招商上，大英人有个基本观点：先交朋友，后谈生意。在交朋友方面他们“点子”很多。凡逢年过节，有事无事，招商局的干部职工都要到一些他们中意的客商和企业那里去拜访拜访，如果不能亲自拜访，则通过打电话，发短消息，送明信片等方式沟通，建立起深厚的感情。近年4月16日，听说台商协会要到遂宁来考察，大英招商局掌握“情报”后，立即吩咐全局干部职工给每一位到会台商发手机短信。台商们刚刚下飞机，就接到了来自大英的问候，感到很亲切，专门到大英进行了考察，后又加强了与大英的联系，表示愿意多为大英引外资。
由于双方建立了深厚的感情，现在大英招商局已与广大客商形成了这样的良好关系：凡节庆日，很多客商都会主动给招商局干部职工赠送月饼等礼物，如果老总出国公务，怎么也要给大家带点糖之类的东西回来。彼此就像一家人一样亲。
大英人还创新了招商服务新理念，即推出了超越客商期望的服务。在今年引进重庆兴龙化工厂时，招商局不但帮企业测算原料、销售市场成本，让他获取最大利润，而且在厂房迁建过程中，还用警车开道护送大型设备搬运。企业老总深有感触地说：“大英招商引资环境太好了，大英人办事太周到了，投资大英我们120个放心。”
这就是大英的口碑，也正是大英招商引资为什么总是那么耀眼的秘籍所在!
（本报记者李兴红／文图）
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