四川新闻网-成都日报讯
采访对象：金牛区区委书记文登来经验之谈：多项制度保证 4大目标服务亮点：公务员行政监督制度金牛区：高效服务关键是制度介入
金牛区区委书记文登来告诉记者：“我们的目标是，到明年底基本实现行政决策民主化和科学化、政府服务体系高效和便民化、行政行为规范化、行政内部监督机制完善和系统化4大目标。从目前的情况来看，我们建立了包括行政决策、政府信息公开、职务代理、首问责任制、电子政务、公务员绩效考核、规范性文件制定与备案审查、政府新闻发言制度、行政审批集中、联合、统一办理、行政效能投诉与告诫、行政行为过错责任追究等多项制度。”他认为，金牛区今年在规范化服务型政府建设上取得的成效是令人鼓舞的。
文登来说，金牛区从去年 9月开始调研，今年4月正式在全区推进规范化服务型政府建设，并于5月邀请到川大教授姜晓萍，对相关干部职工进行专题培训。区政务服务中心也在区政府办公大楼一楼建成并开始运行，目前已有工商、税务等12个政府部门、112项行政许可和审批事项在中心集中统一办理，一站式服务大大方便了市民。
“树立服务理念、提供高效服务的关键是要有制度的介入。”文登来说，“金牛区已经逐步完善了公务员行政监督制度，出台的《金牛区国家公务员行政效能投诉和告诫暂行办法》以及公务员行政过错行为责任追究制度，都对公务员的公共服务行为进行了有效监督。另外，我们还将在今年开始实行公务员年度绩效考核和对单位绩效考核制度，通过制度来保证政府服务的高效、优质。”
采访对象：高新区管委会主任敬刚经验之谈：再造政府服务流程服务亮点：项目经理制高新区：重心放在为投资者服务上
“因为高新区和其他区市县的点不尽相同，我们在建设规范化服型政府的过程中更多地把重心放如何为投资者服务上。”高新区管委会主任敬刚告诉记者，高新区的目标是建成“世界知名、全国一流、西部最佳”的高新区，“政府为投资者提供规范化的服务将是我们实现这一目标的关键。”
“规范的要害是制度。”敬主任说，今年以来高新区在制度建设上下了大力气，并聘请了专家对政府的服务流程进行研究。
就招商引资工作来说，高新区成立的投资服务局实行项目经理制度，将服务直接落实到人头。与此相对应的是，招商工作完成后，投资者也有专门的项目经理服务。只不过，这时的任务落在了企业服务中心的工作人员身上。
据敬刚介绍，高新区企业服务中心的主要功能是，为新注册登记和已经进区企业的建设和运营提供简便、快捷、优质的全方位服务，协调机关各部门在规定时限内办结企业有关事项，督办企业需要各部门解决的问题，检查各部门对企业的服务效果。一句话，就是要让企业意识到有麻烦找中心。敬刚说，项目经理制度在投资服务局和企业服务中心的推行，让投资者能在第一时间享受到规范、全面的服务。
“明年我们将按照再造后的服务流程和服务体系，建立设施和环境一流并充分体现高科技、人文化服务的政务服务大厅，把面向投资者和企业的服务集中到那里去。”敬刚说，“我们还将建立公众服务中心，把面向群众的服务延伸到社区，将相关职能下移到社区服务中心，通过网络实行联网审批，为群众提供最贴近、最方便最快捷的优质服务。”敬刚告诉记者，让居民享受到与投资者相同的“五星级服务”是下一步高新区建设规范化服务型政府的工作重点之一。
采访对象：锦江区区长陈智经验之谈：决策机制、监督机制和绩效考核机制服务亮点：招商引资中免费为企业代办手续锦江区：规范化应表现在各方面
“规范化服务型政府强调规范和服务，我理解这两者实际上是有机统一的：前者是后者实现的途径，通过刚性的制度建设规范政府的行政行为，以保证政府提供快捷、高效、公开的政务服务；后者则是政府建设的目标。”陈智坦率地表示，锦江区今年在规范化服务型政府建设上取得了一些成果，但还存在一些不到位的地方，“所以我们明年还要加大这方面的工作力度。”
据陈智介绍，今年锦江区先后6次对350项行政许可事项进行了清理，共取消（调整）了其中217项，建立了一套科学、民主的决策机制和有力的监督机制以及绩效考核机制。
服务窗口系列化、便民服务人性化、限时服务高效化……锦江区在规范行政工作的过程中也逐步在服务方面形成了特色。11月2日，区政务服务中心项目的最新办结时限表正式出炉———52个服务项目中，承诺办理时限比法定办结时限缩短的项目达到了43个，大大方便了办事群众。在为企业提供服务方面，锦江区建立了区级领导对口联系“百强民营企业”制度，构建起政企紧密联系的通道；各街道办事处在招商引资中免费为新入驻企业代办一切证照手续，此举在赢得企业芳心的同时也受到了葛红林市长的表扬。锦江区还开展服务民企“十送”活动，在全区营造关心民企、服务民企的氛围。
陈智说，规范化应该表现在各个方面，包括规范程序、时间、效率等。“我们还要进一步规范服务项目，优化办事流程，加强日常监管。目前，不同的街道办事处设置的对外服务项目不一致，有的为20多项，有的却达到了40多项，一些相同服务项目在不同街办的收费标准和工作标准也不统一。还有部分单位对服务窗口授权不彻底，领导签审还没有取消，‘人治’观念比较重；主动出击的监督检查不够，存在‘民不告，官不理’的衙门作风……”
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