本周一，全国党风廉政建设责任制电视电话工作会议召开。中纪委书记吴官正在会上强调领导干部“五个不许”，其中之一是：不许参与赌博！
“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，然而在部分党员干部看来，收受“三礼（礼品、礼金、礼券）”、参与赌博等行为都是“小恶”，只要自己稍作注意，应该不会犯下大错。正是这样的心态，使一些党员干部丧失了廉洁从政的警惕意识，党员干部赌博呈上升趋势就是一种突出现象。
据杭州市纪委统计，从2000年以来，历年查处的党员领导干部参与赌博案件的数量和占总查案数的比例呈明显上升趋势，至2003年查处党员领导干部参与赌博案件370件，占全年查案总量的35.64％。
省纪检监察机关近两年共立案查处党员、干部参与赌博案件4800多件，占各种党员干部违法乱纪立案总数的26.1％。在有的地方，赌博成了下级向上级、“老板”向官员行贿的重要渠道；近年来党员、干部参赌主体开始向企事业单位和党政机关延伸，参赌干部级别从低向高延伸，干部的赌博行为已与经济腐败案件相互交织，往往在赌博案中挖出经济案、经济案中带出赌博案。
警钟
赌博行为公开化办公也娱乐
上城区教育局基建办原主任罗新辉是赌博的痴迷者，为了方便玩牌赌博，他在办公室摆放了一张麻将桌，每天一有空就纠集“志同道合”者在旁边的会议室里“垒长城”。
今天你输，明天我输，这样玩玩有什么呢？在罗新辉的影响下，上城区教育局基建办有8人因打牌违纪受到上城区纪委查处。
认识上的严重错误让这些人沉湎于牌桌而流连忘返，即使是在接受审查期间，他们还认为打牌是联络感情，还认为不以输赢为目的就不算赌博。
事实上，上班和“娱乐”不分的还为数不少，参与主体不分“级别”科级干部有，处级干部有，乡镇干部也有。
2001年6月至11月，管水贤在担任萧山区委党校党委副书记期间，不向组织请假擅离工作岗位，采用不正当的手段，先后14次由其朋友办理出境手续，前往澳门参与赌博。
2003年2月27日，星期四，是工作日，滨江区西兴镇工作人员赵富国和金建国却擅自离岗，和该镇协同村村主任钱国法等人一起在萧山某休闲山庄赌博，被公安人员现场查获时，每人携带的赌资竟有上万元之多。
“上班赌博两不误”，赌博的场所也日趋公共化，从偷偷摸摸到公开无忌；从休闲时间到通宵达旦甚至利用上班时间；赌博地点也由境内向境外延伸。
赌博性质复合化赌桌是渔钱是鱼
2002年7月25日，王义锋因受贿罪被杭州市江干区人民法院一审判了3年徒刑。他的一个“好麻友”、原该院基建办公室副主任徐金华，也因受贿罪被判了3年徒刑，缓刑4年。
故事是从“麻桌友谊”开始的。王义锋是原浙江肿瘤医院副院长(副处级)，麻技却让人着实难以恭维，几乎每战必输。不过，他还是乐此不疲，因为每回输的钱，与他拿回家的比，真可谓小巫见大巫。
自然，这全靠王义锋的“麻友”、包工头毛某和焦某的特殊关照。刚任省肿瘤医院副院长的王义锋主管基建，初来乍到，工作还没熟却蛮有兴趣地和包工头打成一片，把麻将技艺先学到手了。
一天晚上，王义锋与包工头毛某等人打完麻将，坐上了毛某的车。毛察言观色，下车时，随手拿出一沓钱，递给王：“麻桌上输了钱，这一点是补偿。”王稍作推让，就收下了，是1000元。有了第一次，毛某就明白了如何投其所好，2000元、3000元……屡败屡战的王义锋当仁不让地接受了“补偿”。从“白板”到“红中”，麻桌友谊，与日俱增，而王也先后收到了4万元。
区区4万元，远远不及毛某通过王得到的“好处”，在王的关照下，毛在省肿瘤医院承建工程项目的10多年时间里，承包工程款逾亿元，一跃成为“千万富翁”。
王在交代时说：自己并不缺钱花，主要是私心太重，认为包工头从工程上赚的钱多，拿点“小钱”用用，不要紧，况且别人也在拿。
在赌博的同时还涉嫌其他问题也是官员参与赌博表现出的部分特点，有些人利用赌博变相行贿受贿；部门工作人员投领导所好，陪赌博故意输钱以谋求个人利益，赌博还成了下级向上级、老板向官员行贿的重要渠道。
参赌人员群体化独乐乐成为众乐乐
2003年初，杭州市纪委办案人员经过半年的努力，查处了杭州市园林绿化系统有关人员严重经济违法、违纪的窝案、串案，涉案人员80多人，其中一个不能忽视的情节是，这些人几乎都有一个嗜好，那就是赌博，尤其和行贿人一起赌博。
田益民，案发前是市园文绿化处处长、城区绿化办副主任、市绿化管理站站长。在田益民眼里，打牌不仅不是赌博，而且这种娱乐方式还有利于融洽同事之间或者上下级之间的关系。
整个系统的人为了迎合他的喜好，每天吃完饭都有打牌的惯例，参加的人从田益民到各个区里的绿化部门领导，直至基层的普通科员都有，有时候还有施工单位的老板。
原下城区绿化办副主任刘智敏回忆，当时经常流传：吃饭后不打牌，反而好像和人家合不来……杭州绿化站原副站长刘水荣的笔记本，前半部分是会议笔记，而后面记的都是赌账。
这种赌博风不仅仅是在8小时之外，上班时间甚至是系统开会期间，他们也不放过。2002年12月，当办案人员对田益民实施“双规”措施之际，田益民还在办公室里打牌赌博。
这位杭州市园文局绿化处原处长终于2003年7月28日一审被判刑12年。
参赌金额巨大化29岁因此折翼
7月13日，29岁的余杭禹通房产公司原营销经理徐水荣开始在监狱里度过后半生。
徐水荣1998年到禹通房产公司，工作出色，不到两年就被任命为营销经理，后来又兼任房产公司物业管理分公司经理，并入党。那时他的愿望就是自己开一家房产公司。
但为积累开办公司的资金，徐水荣把希望寄托在赌博上，一次次去澳门赌场。
越赌越输，徐水荣开始利用手中的权力筹钱。从顾客的购房款，到受区交通局委托负责收取出租房的100多万租金，到私开收据、收条侵占的250余万购房款，都被他扔进了澳门赌场。
而命运的帷幕也就此落下了，29岁，失去的将是平时毫不在意的自由。
分析
是什么心理滋养了温床
有固定的工资，有繁忙的工作，为什么有的官员“爱好”赌博？
四方桌、四盏茶，八碟零食、若干纸币……在赌桌上可以不分尊卑，不关个人好恶，大家都可以吆五喝六，关系一下子“增进”了———有人这样“评价”赌博带来的“好处”。
通过“借赌敛财”的是一类人。各种监督机制逐步健全，直接去贪污或受贿的风险在加大，直接送钱给领导双方都有心理障碍，但利用打麻将、“斗地主”等赌博形式，“赢”点求自己办事人的钱，也积少成多。酒足饭饱之后，牌桌上一坐，权钱交易完成于无形之中，大家心照不宣，只论“手气”好坏。
而部分人纯粹是靠赌博来“放纵”自己。升迁不如意、家庭烦恼，把不满在赌博中宣泄，沉溺其中而不可自拔。有的见自己年龄已大提职无望，打打牌混混时间也好，不仅其乐无穷，有时还能小捞一笔。
也有“迫不得已”的：因打发时间、好玩、经人诱惑等各种原因涉足赌场，越赌越输、越陷越深，贪污、挪用、索贿进而采用犯罪手段敛财作赌资。
追究根源，道德修养缺乏，法纪观念淡薄；制度不健全，落实不到位；对自己标准不高，要求不严，错误地认为“赌博”是“小打小闹”，这都是我们要面对的问题。
纪律
有镜子可正衣冠
《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》是党员干部“正衣冠”的镜子，有利于加强党内监督，发展党内民主，维护党的团结统一，提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力，坚持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民。
在《中国共产党纪律处分条例》中对赌博的行为也作了明确的规定。第162条规定明确指出：
以营利为目的聚众赌博或者以赌博为业的，给予开除党籍处分。参加赌博屡教屡犯，或者赌资较大，或者在工作时间赌博，或者在国（境）外赌博的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。党员领导干部参加赌博的，从重或者加重处分。
故意为赌博活动提供场所或者其他方便条件，情节较重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
而我国《刑法》第303条也明确规定：以营利为目的，聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
杭州让高压线时刻通电
为了树立广大党员干部廉洁从政的意识，今年7月，杭州市纪委制定下发了《关于党员干部“行为不廉洁、作风不检点”问题处理意见》，将干部违反规定收受现金、有价证券、支付凭证和公款吃喝、公费旅游、公车私用和参与赌博、嫖娼等行为列为“高压线”，干部一旦触犯，不但会受到党纪条规范围内最严厉的处分，甚至还会因此丢掉饭碗。
10月，市纪委专门组成6个督查组进行了监督检查，并与公安合作，不定期地对棋牌室和娱乐场所进行明查暗访，聘请基层纪检监察信访联络员、监督员，建立完善纪检监察信访网络。在11月22日全国党风廉政建设责任制电视电话工作会议后，浙江省委常委、杭州市委书记王国平强调，杭州市要抓好以“五个不许”为重点的集中整治；要从推进反腐保廉规范化、制度化、法制化着手，为广大党员干部编织一张拒腐防变的“安全网”。
(见习记者王佳佳通讯员范跃红 都市快报)
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