市政协召开“民主监督通报会”

　　民主监督是人民政协的基本职能，是党和人民赋予政协组织和委员的权利和义务。中共十六届四中全会明确提出：“要支持和保证政协依照章程开展民主监督。”在当前的形势下，进一步加强政协的民主监督显得十分迫切和必要。根据市委关于机关效能建设的要求和市政协八届三次会议精神，为进一步探索政协履行民主监督职能制度化、规范化、程序化的路子，提高民主监督的组织化程度，从今年7月下旬开始，市政协组织部分政协委员组成民主监督组，分别对市交通局、市药品监督局、市规划局、市城管行政执法局的机关效能建设开展民主监督活动。民主监督组成立以后，与市机关效能建设办、“12345”和“96666”等部门进行联系沟通，在广泛了解四个局的基本职能、工作现状和机关作风的基础上，与四个局的领导班子和有关处室负责人进行民主协商，分别召开有市民、社区、四个局机关下属单位和市政协委员中的提案人代表200余人参加的不同层面座谈会16次，并组织明察暗访。在历时三个多月的活动中，民主监督组共梳理出对四个局的意见共16个方面49条，提出建议16条，并形成“市政协民主监督建议书”送达四个局。

　　11月19日，市政协召开“民主监督通报会”。会上，市政协副主席曾东元代表民主监督组对四个局机关效能建设开展民主监督活动进行了通报，他充分肯定了四个局机关效能建设取得的明显成效，同时也指出所存在的问题。一是执法人员的思想作风和业务水平反映在“执法为民”的思想还不坚定，与当前我市的经济和社会发展相比还有一定差距；二是存在与相关部门的职能交叉，执法工作相互碰撞，难以协调；三是创新工作机制意识的不强，执政能力和执政水平有待进一步提高。参加民主监督组的8位政协委员在会上分别对四个局提出了具体的意见和建议。这些通过深入调研、明察暗访所提出的问题，条条指在要害处；所开出的“药方”，件件提在点子上。四个局的主要领导在会上作了发言，他们对委员们提出的中肯意见和建议表示衷心的感谢，并针对问题和建议谈了整改的措施，这些措施都非常切合实际。

　　市委副书记朱报春出席会议并讲了话。他说，市政协的民主监督活动，把履行自身职能和促进效能建设有机地结合起来，既拓展了民主监督的内涵，又促进了效能建设的开展。因此这项工作非常及时、非常必要、非常有效。

　　他指出，今年的机关效能建设，通过创新体制机制、改进运作方式、加强教育监督，取得了比较明显的成效。下一步，要继续按照“标本兼治、双管齐下”的思路，着重做好“巩固、深化、结合”的文章。一要巩固成果，力求建立机关效能建设常抓不懈的工作机制。二要深化举措，通过进一步推进行政审批制度改革、理顺行政管理职能、提升干部素质等方面的工作，继续加大机关效能建设的力度。三要抓好结合，把机关效能建设与满意不满意单位评选活动更为有机地结合起来，通过评选活动来检验效能建设的成效，发现存在的问题，明确工作的重点；通过效能建设来整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，提高机关运行效率，努力争创人民满意单位。

　　虞荣仁主席在讲话中指出，近年来，市委市政府从践行“三个代表”重要思想，坚持“立党为公、执政为民”和提高执政能力的高度，大力加强机关效能建设，并把这项工作摆在重要的位置，思想高度重视，目标具体明确，措施切实有力，取得了很好的实际效果。通过全市上下的共同努力，机关的工作效率有了明显提高，全市的投资环境得到改善，杭州的对外形象得到提升，有力地推动了实施“五大战略”、落实“五大举措”、破解“七大问题”，人民群众的评价也越来越高。在讲到市政协对四个局开展民主监督活动时，他说，政协委员充分发挥专业特长，认真履行职责，做了大量的工作，肯定了成绩，同时也提出了需要进一步改进的意见建议，使这次民主监督活动取得了明显成效。对委员们提出的这些意见建议，希望四个局结合各自实际，认真吸收，推进机关效能建设向更高层次发展。虞荣仁还对今后开展民主监督工作提出了要求：一是认识再统一；二是措施再落实；三是沟通再加强；四是经验再积累；五是水平再提高。

　　市政协副主席蒋福弟主持通报会，副主席施锦祥、俞国庆、陈振濂、郁嘉玲，秘书长徐泉海，市机关效能建设办、市编制办等有关部门负责人，市政协部分常委、委员和市民代表百余人参加了会议。

　　(蔡卫平 杭州日报)