2选1，9人竞逐5个区县长推荐人选
南京市区县领导班子换届调整5个区县长职位出现空缺。11月23日上午10：00，南京市委第十一届委员会在市政府大礼堂西会议室召开全体会议，投票表决5个区县长推荐人选。
主持会议的省委常委、南京市委书记罗志军向全体委员通报，10月中旬以来，通过民主推荐、差额考察、市委研究并经省委组织部同意，产生了5个区县的10名差额表决建议人选，差额率50%%。由于人选中的1位本月20日被省委确定为省地税局副局长拟任人选，本次全委会议对9名人选建议名单作审议和无记名投票表决。
会议一致通过《表决办法》，市委副书记、组织部部长杨植对9名推荐人选情况作了详细说明。委员们对拟表决的人选情况做了认真审议后投票表决。
会议应到会委员39人、候补委员6人，实到委员34人、候补委员6人。第一轮投票结果，4个区县的区县长推荐人选有了结论，1个区的两个表决建议人选得票数均未超过应到会委员的半数。按照《表决办法》第八条规定，两者选其中得票多的再次进行了投票表决。
11：20，5名区县长推荐人选最终产生。罗志军宣布，推荐人选将报省委批准后，按照法定程序分别提交5个区县的人代会选举。
既要有知情权，还要有选择权杨植在表决结束后接受记者采访。
杨植告诉记者，早在2001年年底开始，南京就实行市管干部提拔常委会“票决”制，到目前为止已有300多人通过市委常委会票决走上领导干部岗位。2002年，江北区划调整，六合、浦口两区党委领导班子首次实行全委会票决制。去年，公推公选白下区、雨花台区区长推荐人选，全市79位45岁以下、具有本科以上学历、副局级以上且有2年工作经历的人全部进入了选人视野。2位在公推公选基础上产生的区长在各自的岗位上均得到颇高评价，说明百姓对公推公选干部公认度是高的。
为确定这次5个区县长推荐人选，市委把去年公推公选得票前20名者拿出，在市委全委会成员、市级领导干部、市委市政府工作部门负责人、区县四套班子主要领导范围内，进行了两轮民主推荐，最后确定了10名建议人选实施差额票决。
杨植说，南京用人制度更加民主、公开、公正，和以往一般等额票决相比，差额票决更加体现了决策的民主化，委员们不仅拥有了知情权，还有了选择权，党内民主进一步扩大了，选干部的视野更宽了。
民主化贯穿选拔干部全过程
差额投票，事先有没有导向暗示？市委委员、建邺区委书记李强说，在市委全委会这个层面上对区县长推荐人选两选一是第一次，50%%的差额率，应该说是很高的决策程序。市委在这个问题的把握上看不出任何暗箱操作，公开公平公正，完全依照干部人事制度改革的基本原则。之前反复征求我们的意见，程序一步步走到今天，这样的投票也就顺理成章，对我们今天投下庄严的一票很有帮助。
参加会议的省委组织部负责人认为，南京全委会差额票决区县长推荐人选，标志着南京市干部人事制度改革迈上了新的台阶，说明南京在干部的任用上不仅在考察阶段，而且在决策阶段都在发挥集体的智慧，让民主化贯穿了选拔任用干部的全过程，这在全省开了好头。
罗志军说，已经在南京成为制度的票决制还要不断完善。今后南京区县党委、政府班子正职的拟任人选和推荐人选，都要由市委常委会提名并提交市委全委会无记名投票表决，并逐步加大差额的比例和范围。把拟任人选的主要业绩、奖惩情况、廉政情况等都列入公示内容，扩大公示范围。不干事、不干净的“带病”干部，不得纳入选拔范围，不得进入任用程序，坚决防止“带病提拔”、“带病上岗”。本报记者 俞巧云 郁芬 新华日报
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