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思茅市顺势而谋加快发展纪实(组图) |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年11月24日16:00 来源：云南日报 |
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1。墨江县北回归线标志园
2。孟连芒信镇芒卡村佤族群众在新房前翻晒着丰收的粮食。
3。速生丰产林的加速建设，使思茅林业可持续发展能力大为增强。4。江城牛洛河万亩茶园
5。思茅港
来到中国茶城——思茅，映入眼帘的是浓浓的绿色：公路在森林中延伸，城市被青山环抱。这是一个今年3月刚刚完成了撤地设市的年轻城市，生机盎然，活力充沛。透视思茅，更感到这是一个渴求发展、加速发展的城市。随着科学发展观的树立和落实，在各族儿女的努力拼搏下，中国茶城向着欣欣向荣、和谐发展目标大步前进。
加快发展只争朝夕
撤地设市，让思茅站在了一个新平台。新一届市委、市政府班子谋求新发展，努力实现新跨越，为思茅勾勒出新的发展目标：把思茅建设成为中国西部环境宜人、生态优美、富有内涵和独特个性的中国茶城。围绕这一目标，“特色思茅、生态思茅、文化思茅”的建设大潮开始涌动。“特色思茅”：着力培育壮大“一个龙头（林产工业）、两个支柱（水电、生物开发创新产业）、四个增长点（畜牧业、矿产业、建材业、旅游业）”，并形成一批强势企业和知名品牌产品，构建思茅特色鲜明的经济体系。“生态思茅”：按照全国生态建设示范市和中国茶城建设的规划，保持良好的自然生态环境，大力发展绿色产业，兴建绿色家园，实现可持续发展。“文化思茅”：坚持以人为本，挖掘、整合传统文化资源，完善文化基础设施，丰富人民群众精神文化生活，建设民族文化底蕴丰厚的中国茶城。
科学调整思路，坚持统筹兼顾、协调发展，思茅的发展令人欣喜：今年1－8月，全市完成工业总产值24.4亿元，同比增长19.3%；粮食播种面积和产量均实现增长，农产品和畜牧业基地建设进展顺利；旅游业总收入和接待游客人次增加两成以上；私营企业户数、从业人员分别增长37%和64%，非公经济缴纳税金已占到地方财政收入的37%；招商引资强势突破，启动实施经济技术协作项目40项，实际到位市外资金6.8亿元，同比增长1倍多……一个个亮点，一串串数字，为打造中国茶城奠定了良好的开端。
保护与合理开发并重
在思茅4.5万平方公里的土地上，自然资源富集，其中水电、林业、热区、矿产等资源优势尤其突出，开发利用好优势资源是思茅经济发展的关键。开发与保护如何协调？在保护前提下开发，以开发促进保护，建设一个经济社会发展、资源集约利用、环境协调统一、可持续发展的新兴城市，这是思茅作出的抉择。
近几年来，思茅林产工业以两位数的速度快速发展，每年要消耗大量的木材，但森林资源监测表明，思茅的森林蓄积量不仅没有减少，反而每年增加300万立方米左右。这一保护与开发的良性循环基于坚持“两个优先”，即：优先改善生态环境和优先培植后续资源，使得思茅的林业走上了青山常在、永续利用的轨道。优先改善生态环境：对1173万亩森林停止采伐，实施“天保工程”；完成退耕还林80多万亩；建立自然保护区15个，保护面积扩大到217万亩；在农村积极推广沼气、太阳能等新能源，替代薪柴，已建成沼气12万口，年均可节约木材50万立方米；加强森林防火，连续17年无重特大森林火灾。优先培植后续资源：培植方式从天然更新为主转变为建设人工速生丰产林为主，仅去年就新增人工造林面积70多万亩；资源培植主体从以政府发动群众为主开始转变为企业经营为主，思茅上一定规模的林业加工企业都建立了自己的原料林基地，最多的企业已建成原料林50多万亩，几千亩、上万亩的私营林场遍布全市。现在，思茅的森林覆盖率已提高到62.9%，“绿海明珠”更加熠熠生辉。
找准消除贫困突破口
景谷傣族彝族自治县碧安乡迁德村的村民们今年分外忙碌。先是修水池、架水管，家家户户接通了自来水，然后又忙着建盖村文化活动室和卫生室。雨季刚结束，全村男男女女齐上阵，挖土搬石，改造村级道路。农家都新增了致富项目，有的种烤烟，有的种茶叶，有的扩大了养猪、养鸡规模。村民们忙得高兴，干得舒心，觉得摆脱贫困的日子越来越近了。今年，象迁德村这样搞扶贫工程热热闹闹的贫困村随处可见，思茅市实施的“整村综合扶贫开发”把扶贫攻坚推进到一个新阶段。
72万绝对贫困人口，8万丧失基本生产生活条件的群众，7万户农户居住在茅草房、杈杈房，扶贫攻坚是思茅一项长期而艰巨的任务。今年，思茅市进一步加大对贫困地区的扶持，创新扶贫机制，实施“整村综合扶贫开发”工程，整合资金，整村推进。集中安居房改造、重点村建设、温饱示范村建设、扶贫贴息贷款、小额信贷、对口帮扶等多项扶贫资金，按照“渠道不变、用途不乱、集中使用”的原则，把绝大部分资金捆绑在一起，用于整村扶贫攻坚。从今年开始，对336个重点贫困村，克服人、财、物的分散分割，统一规划、统一标准，重点在基础设施、经济发展、社会公益事业、科技培训推广等四个方面增加投入，一个村一个村地进行综合扶贫，建成一村巩固一村。计划今年完成100个村，2005年完成100个村，2006年完成余下的136个，用3年左右时间，基本实现重点贫困地区群众的脱贫，使贫困户得到普遍扶持。百村综合扶贫，形成了强大的合力，发挥出1＋1＞2的整体效益，也激发了广大贫困群众发展的热情，一场整合资金、整村推进的扶贫攻坚战在思茅大地上进行得如火如荼。
城乡统筹协调发展
每到傍晚，思茅市中心的世纪广场异常热闹，这里是思茅市民休闲健身的乐园。在鲜花、绿树、喷泉相伴下，人们放松身心，享受闲暇时空。蓬勃发展的思茅城市建设日新月异，城区旧城改造有序进行，南北新区建设加快，短短两三年，思茅市区新建了20多千米的城市主干道路，城市面积增加到23平方公里，建成了体育活动中心、老干活动中心、污水处理厂、垃圾处理厂等一大批市政基础设施，城市功能逐步完善。城市“绿化、亮化、美化”工程，更把城市形象大大提升了一步。市区内休闲散步、健身娱乐的公共场所日益增多，世纪广场、红旗广场、绿岛公园、倒生根公园、世界茶文化名人园、中国茶文化名人园，一个比一个精致漂亮，让人流连忘返，中国茶城越来越富有个性，人性化越来越浓。
旅游业在思茅犹如一道彩虹。傍晚，思茅市郊开办“彝家乐”的彝族大姐齐云珍笑容满面地忙着招呼客人。齐云珍所在的翠云区南屏镇高家寨村民小组由于城市的扩展，已经与市区连为一体。去年，她率先搞起了“彝家乐”，纯朴的农家小院，地道的彝家菜，一开张就顾客盈门。思茅城市开发，南屏镇顺势而谋，积极引导和帮助农民在城乡一体化进程中发展新产业，与城市居民一道同步奔小康。高家寨是一个彝族村，背靠梅子湖公园，交通便利，环境宜人，南屏镇请来专家，帮助高家寨完成了发展民族文化生态旅游村的规划，并对开办“彝家乐”的农户给予5000元的补助。目前，“彝家乐”已经开办了10余家，成为当地人气很旺的一个景点。此外，南屏镇还帮助高家寨引进外地老板，与村民小组共同投资1400万元，建起了占地35亩的农贸批发市场，每家农户都有一个商业门面。高家寨与相邻的村寨一道，创办了新产业，完成了历史性的转变，融入城市，服务城市，共享城市化带来的新生活。
李汉勇（云南日报）
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