今年，思茅市经济社会保持了持续快速协调发展，经济运行势头良好、招商引资有重大突破、城乡基础设施建设整体推进、城镇和农村居民收入同步快速增长……谈到这些成果，思茅市委书记李元书高兴地说，这是全市上下按照科学发展观的要求，调整工作思路，奋力拼搏，扎实苦干取得的。
如何领会科学发展观，进一步统一思想、更新观念、加快发展？李元书认为，强调全面发展决不是否定经济建设这个中心，发展中的问题要靠加快发展来解决。思茅群众生活还很困难，生产力的发展仍然是第一要务，以经济建设为中心任何时候都不能动摇。强调协调发展决不是要搞平均发展，有条件的地方仍然要坚持率先发展。强调统筹发展也决不是要放慢发展速度，而是要真正把握好发展节奏，能快则快，该稳健就要稳健，调整好发展步伐，实现经济社会的健康运行。
“像思茅这样的边疆贫困地区，发展潜力很大，但要找到很好的平台；机遇很多，但困难也很多”，李元书深思熟虑地说：“这就要求我们要按照科学发展观的要求，继续突出加快发展这个主题，力求在加快发展中实现全面、协调、可持续发展”。他认为，全面落实科学发展观，思茅市要突出抓好五个方面的工作。第一，坚持富民强市，有效改善群众生活。要高度重视农民增收致富，在“三集中”上找思路，在“三化”上找出路，即加快土地向产业化集中、工业向基地集中、人口向城镇集中，提高工业化、城镇化和市场化。要高度重视扶贫济困，对社会困难群体给予更多的关心和重视，完善最低生活保障、贫困家庭保障制度和社会救助体系，努力解决困难群众的基本生活问题。进一步搞好扶贫工作，创新扶贫机制，整合资源，加大扶持贫困山区发展的力度。
第二，坚持速度和效益并重，调整优化经济结构。产业结构方面，要加快发展现代农业和现代服务业。进一步调动农民种粮积极性，加快科技兴农步伐，加强农田水利基础设施建设和农产品质量建设，提高农业综合生产能力。结合中国茶城建设、民族文化旅游资源开发，加快物流业和服务业的发展。在工业结构优化中，加快提升企业竞争实力和创新能力。加强与市外企业的战略合作，“借船出海”；支持企业技术改造，发展产品深精加工，打造名优品牌；推进企业产权制度改革，打好国企改革攻坚战。优化投资结构，加快提高资金投放产出的质量和效益，坚决控制盲目投资、低水平投资，保市场有效益项目、保国家鼓励性项目、保重点基础设施项目。
第三，坚持开发与保护并重，提高资源利用效率。在土地上，要“创造增量，用活存量”，用好已批准的，清理未用的，合理调整，节约使用。开展土地整理，加强土地复垦，盘活闲置土地，开发后备资源，力求平衡。在环保上，要“不折不扣，提高标准”，按照创建生态园林城市的要求，严格建设项目审批，加大污染源治理力度，大力控制和消减污染物总量。同时，加快环境基础设施建设，以重点企业为依托，系统开展区域环评，科学制订环保规划。
第四，坚持城乡统筹，加快县域经济发展。继续加大农村基础设施的投入，加强对农业的支持保护力度，运用工业理念发展农业。抓好各项农村政策的落实，切实维护好农民的利益。与此同时，要逐步打破城乡二元分割结构，发挥城市经济对农村的辐射带动作用，推动城乡经济相互融合、相互促进、共同发展。
李元书最后说，加强党的执政能力建设，全面落实科学发展观，切实加强精神文明建设，扎实推进文明社区、文明行业、文明村镇创建，强化社会公德、家庭美德教育，加强未成年人思想道德教育；切实加强社会事业建设。挖掘整合文化资源，大力发展文化产业；深化医疗卫生体制改革，加强公共卫生体系建设；发展体育事业，努力提高全民健康水平；统筹规划社会事业的发展，继续加大科技、教育等投入，促进社会的全面进步。要切实加强民主法制建设。认真贯彻实施《行政许可法》，严格依法办事，提高办事效率；加强人大议案和政协提案的办理，保证人民群众的各项民主权利真正得到落实；依法规范和完善村民自治，加强社区民主建设，深化政务、村务、厂务公开，保证人民群众依法行使民主权利。
李汉勇（云南日报）
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