晨报讯南京已正式启动了生态城市创建工作，力争到2008年建成生态市。对照生态市考核的28项指标，参与《南京生态市建设规划编制大纲》评审的专家认为，南京要拿到生态市这张名片，首先需要迈过农民人均年收入水平、工业水耗、能耗、清洁生产企业认证率“4道坎”。农民年人均收入：4923元
差距目前南京农民年人均收入去年只有4923元，与《大纲》规定的11000元的标准相去甚远。目前建成区可以达标，但郊县难度较大。
措施专家建议，市政府应加大引导，在发展建成区经济的同时，重点提升郊县等地的经济发展，提高郊县居民的收入，改善郊县居民生活水平。工业水耗、能耗：远远高于达标标准
差距能耗高一直是困扰南京工业发展的难题。目前，南京单位GDP能耗高达2.3吨标煤/万元（一万元产出需要耗煤2.3吨），与要求的1.4吨标煤/万元相差很大；而单位GDP水耗，目前南京是400立方米/万元，生态市要求只有150立方米/万元。
措施据了解，能耗高与南京地区大型化工企业有关，这需要政府有关部门在引进相关企业时，注重技术进步，采用国内外先进技术，降低企业的能耗和水耗，对技术水平低的企业，限制引进或坚决不引进。清洁生产企业：20％需通过认证
差距应当实行清洁生产企业的比例应达到100％，其中通过ISO－14000认证的要达到20％，南京目前的状况距离这一目标还有一定距离。
措施专家建议，有关部门应出台激励机制，对实施清洁生产的企业实行奖励，达不到要求实行惩罚，并以此作为相关政府主管部门的一项考核指标，来推动南京企业实施清洁生产和规模化企业申请ISO－14000认证。加大投入跨过“4道坎”
据了解，在生态市考核的28项指标中，年人均财政收入等9项指标南京已达标。人均GDP、城镇居民人均收入等15项指标，通过努力可望达标。下一步，南京将加大投入力度，重点攻克农民年人均收入等4大“拦路虎”，争取在2008年全面达标。
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