(记者邓天文)绵竹市通过企业改制焕发出勃勃生机。近日,记者从有关方面获悉,去年该市各项经济指标大幅增长,从全省“十强县”居中名次跃升为第三位。今年1—10月又出现飚升势头,全市规模企业实现销售收入、工业增加值、利税、利润分别达到57.36亿元、20.4亿元、12.7亿元和6.2亿元,同比分别增长26.2%、19.3%、29.5%和30.5%。在近日揭晓的中国第四届西部百强县(市、区)排行榜中,绵竹市在四川省入围的30个席位中排列第二位。
绵竹市委、市政府于3年前响亮地提出,用3年时间完成企业的改制工作,并每年对企业改制目标任务提出要求,制定奖惩分明的措施,对完成情况进行综合考核。截至目前,该市101家列入目标责任书内的改制企业,实现了产权制度改革的占目标任务的90%。全市民营企业的经济生产总量占全市实绩的98%以上。
在改制过程中,绵竹市委托中介机构规范改制行为,遇到问题邀请有关方面会诊,共同破解难题。对符合产业政策的企业,通过资产、股权转让,有序退出国有集体资产,明晰产权,建立现代企业制度,按《公司法》规范运作。对经营较差的企业,盘活存量资产,培植新的经济增长点。剑南镇、新市镇、金花镇将企业的资产和股权进行对内、对外公开转让,把民间资金转化成民间资本,改制工作取得了显著的成效。有的依法对企业组织内部清算,将盘活存量和招商引资有机结合起来,使闲置资产成为新的亮点。富新镇丝绸厂的闲置资产作价60万元转让给富鑫纺织公司,新公司纺织生产线投入1200万元,新增职工就业100人,全面恢复了织绸生产;拱星镇水泥厂的净资产作价490万元转让给盘龙化建有限责任公司,新公司计划投资2000万元,改成年产30万吨采用新工艺、符合环保要求的水泥生产企业。通过引进民间资金,激活了企业的存量资产,使资源得到了有效的整合。据统计,绵竹全市有82家盘活存量资产企业,共引进资金2.5亿元,盘活存量资产1.8亿元,增加就业7500人。
该市对污染大、效益低、浪费资源的企业,依法实施关闭、转产,安置好职工。对依法关闭的“十五小”企业,帮助和引导企业加大技改投入,向无污染、高科技方向转向。全市关闭了40多家不符合国家产业政策的煤矿,关闭了16家“十五小”企业。凡是被关闭和改制而需搬迁的企业,政府在规划区内划拨与原企业相同面积,在新的地方、新的行业重新崛起。曾以生产磷酸氢钙为主的绵竹西南精细化工厂关闭转制后,政府从政策、资金上给予扶持,使其很快又收购了一家医药企业,现发展势头良好。
在企业改制中,绵竹市采用“靓女先嫁”的策略,强力推进企业的改革和发展。2002年,剑南春集团公司正式改制,当年8月,剑南春改制取得了重大进展,实现了省委、省政府对国有企业改革提出的“三个百分之百”(转换企业经营机制、触动产权、置换职工身份)的要求。改制后的剑南春“春色满园”,今年1—8月,其销售收入、工业增加值、利税总额分别比改制前同比增长39.43%、42.2%、26.7%。川润公司由国有企业改制为民营企业后,经济效益增长更是惊人,今年1—8月,利润达到了473万元,而改制前同比只有6万元,增长了70多倍。
绵竹市委、市政府对改制后的企业给予足够的支持,以建设三大园区为平台,不断壮大酒业、磷化工、机械加工三大优势产业,先后投入5000多万元,初步建成了剑南春科技工业园区、新市工业园区和机械加工园区,现已有40余家企业入驻园区,聚财效应日渐显露。