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马庆生：认真学习贯彻讲话精神努力推进三化建设(组图) |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年11月29日15:10 来源：人民网 |
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马庆生：认真学习贯彻讲话精神努力推进三化建设 政协广西壮族自治区委员会主席 马庆生
胡锦涛同志在庆祝中国人民政治协商会议成立55周年大会上的讲话，回顾了人民政协走过的光辉历程，总结了人民政协半个世纪以来实践积累的丰富经验，阐述了这些经验为继续推进人民政协事业发展提供的重要启示，并对新世纪新阶段政协工作提出了要求。我们一定要认真学习、深刻体会胡锦涛同志的讲话精神，增强做好政协工作的责任感和使命感，把讲话精神落实到政协的各项具体工作中，真正做到“围绕中心、服务大局，提高质量、讲求实效，加强协作、形成合作”，进一步推进政协工作。
胡锦涛同志指出：“要推动政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化、程序化，进一步发挥人民政协的特点和优势。”全面推进人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设（以下简称“三化”建设），是新世纪新阶段人民政协事业面临的新任务，是发展社会主义民主政治的重要举措，是充分发挥人民政协在国家发展和民族振兴中的作用的重要保证。我们要从学习贯彻中共十六大和十六届四中全会精神、贯彻落实“三个代表”重要思想和建设社会主义政治文明的高度去认识“三化”建设的重要性，根据中共中央的要求和政协章程的规定，在坚持政协自身性质和特点的基础上，切实解决工作中的突出问题，拓展我区政协工作的思路，坚持在实践中不断以科学创新的思维深入研究、积极探索“三化”建设的客观规律，进一步完善和修订政协履行职能的各项制度，形成政协工作的科学机制，使政协工作的“三化”成为社会主义政治文明建设的积极成果和政协服务于全面建设小康社会的制度保证。
一、科学安排，实现委员视察活动规范化
委员视察是人民政协履行职能的一项基础工作，是委员了解情况、研究问题、建言献策的重要途径，是委员行使民主权利、开展民主监督的重要渠道。委员视察活动规范化的前提是：对视察内容、视察组织形式、视察成果获取及其转化都作出具体规定。要保护委员充分享有履行职能的权利，既可就地安排视察，又可参加统一安排的跨地域视察活动。根据视察内容的需要，既可以由委员自由报名参加，也可以由委员根据自己关注的问题和有针对性地邀请委员中的专家和学者参加某个内容的视察活动。视察前要及时将视察的内容向党委、政府通报；选题时，尽可能征求党委、政府的意见，使视察内容与党政部门关注的中心工作紧密结合；视察方案确定后，要与有关部门加强联系，听取情况介绍和意见，使委员在视察前对视察内容有更多更好的了解；视察结束后，要及时向党政部门反馈意见，落实视察成果转化工作。通过从完善视察组织形式、加大委员视察工作力度、选好视察内容、推进视察工作制度化的建设、促进视察成果的转化等方面入手，探索视察工作的新思路和新方法，切实发挥视察活动在人民政协履行职能中的作用。
二、加强领导和协调，促进专委会工作进一步规范化、制度化
以制度规范专委会工作。专委会工作是整个政协工作的基础。专委会工作的好坏、成效如何，直接关系到整个政协的工作。因此，政协要加强对专委会工作的领导和协调。要定期召开专委会工作座谈会，研究加强和改进专委会工作。从思想上进一步明确专委会在政协工作中的地位和作用、工作任务和工作方式，以增强专委会工作的责任感。主席会议每年至少一至两次专门听取专委会的工作汇报，研究解决工作中的一些重要问题；对每个专委会要明确一名副主席分管，一名副秘书长负责联系；每年要召开一至两次专委会主任联席会议，由主席或主席委托的副主席、秘书长主持召集，协调解决工作中的具体问题；分管副主席要加强对专委会工作的具体领导，及时了解和掌握专委会的工作情况，积极参与专委会的重要议事活动。秘书长和分工联系的副秘书长定期或经常与专委会主任、副主任进行沟通联系、听取意见和建议，为专委会开展工作协调关系。专委会研讨问题、开展调研，均要请分管副主席和负责联系副秘书长参加。以办公厅名义发出的专委会文件，需由秘书长或秘书长委托的副秘书长签发。各专委会要在总结经验的基础上，不断修订完善已有的规章制度，并根据形势的发展，摸索制订新的工作制度，使专委会职责任务更加明确，专委会工作做到更有章可循，有序可依，职责明确，意见建议的反馈追踪渠道更加畅通。各专委会还必须加强与对口单位联系，互通情况，争取有关单位和部门的支持。坚持“忙时重点走、闲时全面走、平时分散走、年末集中走”的走访委员制度，了解委员的工作学习生活情况，通报工作情况，听取委员意见，增进相互之间的了解和联系，增强人民政协的凝聚力和亲和力，使这项工作更体现以人为本的特色，取得更好的实际效果。
三、建立通报制度，确保委员广知情
广知情是提高参政议政水平的必要条件。政协参政议政的前提是知情，知情方能参政，懂情才能议政。围绕党委中心工作，是政协参政议政的基本原则。全面、准确、深入地了解情况，真正做到广知情，这是政协建言献策的前提条件。实践证明，政协只有广知情，参政才能有根有据，议政才能有声有色，才能有高层次的建言、高水平的献策。因此，要以制度的形式固定下来，定期召开委员知情通报会或界别知情通报会，邀请党政领导及有关部门的负责同志到会专题介绍经济社会发展情况，为委员拓宽知情献智的平台，使委员建言立论更有前瞻性、战略性和理论性，献计献策更具有建设性、针对性和可操作性。
四、完善反映社情民意的工作机制，畅通反映社情民意渠道
反映社情民意，是政协履行职能的基础性工作之一，也是政协工作优势的体现。反映社情民意的关键是掌握社情，了解民意。不掌握实际情况，不了解民众意愿，建言献策就成了无源之水、无本之木。因此，要进一步切实反映社情民意工作基础，建立一支稳定的高素质的信息工作队伍，建立信息工作网络，改善工作条件，构建政协信息互联网平台，利用互联网办好“委员网上行”、“委员网上谈”，让委员更加便捷地了解社情民意，以进一步拓展和延伸委员参政议政，反映社情民意的渠道，增强信息的时效性和委员建议意见的广度性、深度性。
五、着力健全机关运作机制，不断推进“三化”建设
建立一套有效的机关运行机制，是推进政协工作制度化、规范化、程序化的重要基础。因此，我们要对已有的机关工作各项制度进行完善，把多年来在一些工作领域积累的好经验上升为工作规则、程序和规范，逐步健全外部联系沟通机制、内部综合协调机制和机关服务保障机制，使政协机关工作更具计划性、条理性、协调性，使政协的各项工作都有章可循、有序可依。
不断推进政协履行职能“三化”建设，是人民政协履行职能、发挥作用的切实保证。推进“三化”建设，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在工作中认真贯彻落实胡锦涛同志在庆祝中国人民政治协商会议成立55周年大会上的讲话精神，坚持在实践中探索和创造，继续建立健全和完善各项制度、进一步推进“三化”建设的新经验、新思路，构建党委重视、政府支持、政协主动、部门配合、运作依章的科学的政协工作机制，使履行职能的制度化、规范化、程序化真正成为一种自觉行为，切实提高履行职能的效率和水平，更好地为推进社会主义政治文明建设和全面建设小康社会服务。
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