今天是第十七个“世界艾滋病日”。昨天，胡锦涛来到北京佑安医院，看望正在这里住院治疗的艾滋病患者，慰问医务人员和志愿者，并强调，要真正把艾滋病防治工作纳入重要议事日程，依靠全社会力量战胜病魔。
其实，在2004年，从国家开展对贫困艾滋病人群的免费救治、美沙酮维持疗法和清洁针具交换的推广，到卫生部门对高危人群进行干预……这些事实说明，2004年，中国艾滋病防治事业进步迅速。
在为国家防治艾滋病的系列举措而振奋时，我们也有一种深深的忧虑：中国目前许多地区的艾滋病感染正在快速增长，11月30日，权威部门发表报告指出，2004年全年的艾滋病人数可能会高于2003年的两倍。这样的严峻形势，为2005年乃至以后的艾滋病防治提出了巨大的挑战。
这就需要我们更好地把握三个关键词：责任、智慧、经验。
当前，艾滋病防治的责任主要由卫生部门承担，不过，由于艾滋病防治是公共管理的系统工程，卫生部门的积极努力如果没有相关方面的配合，往往会事倍功半。
11月30日新华社的消息说，由于把防治艾滋病的宣传标语刷上了墙，山西夏县卫生部门领导险些被撤职；在作为艾滋病综合示范区的河北霸州，有关领导恳求记者在报道时隐去当地地名；卫生部曾多次意欲组织媒体赴艾滋病疫情严重的河南省采访艾滋病防治工作，但都被婉言谢绝……在艾滋病“兵临城下”时，一些地方政府至今还在遮遮掩掩。
艾滋病的防治，只有政府有能力提供较全面的信息，从而使人们采取措施进行自我保护，所以政府对于艾滋病防治的信息公开责任显然需要增强。除信息公开外，像艾滋病犯人羁押收治等工作，许多地方目前还处于空白状态，这些领域的政府责任也亟须建立。
除了增强责任外，要想成功解决艾滋病防治的一些复杂问题，还需要政府的智慧。
例如，当前艾滋病感染者及病人常常在诊断后很快被公众获知，接踵而来的就是失去工作，停发工资，家人不能正常工作和学习。在美国，法院则明确个人有隐瞒感染艾滋病的权利。在我国，显然不能这样做。那么，政府该如何平衡艾滋病感染人群和其他人群之间的利益，在艾滋病防治工作中既不牺牲被感染者的利益，也能保护未被感染者的利益呢？
此外，媒体最近曾披露，许多地方的艾滋病免费检测工作受到冷落，浙江艾滋病免费检测中心开张3个月共检测1人；北京朝阳区潘家园社区自试点清洁针具交换以来，迄今尚没有一个人前来交换针具……这些说明了艾滋病高危人群对卫生部门的不信任感。改变这种现状，同样需要政府的智慧。
在强化责任、发挥智慧推进艾滋病防治工作之外，我们还需要借鉴世界上的一些好经验，这些经验不仅是美沙酮、清洁针具等技术层面上的，更有非技术层面上的。例如，一些国家把艾滋病防治的重点放在对穷人的防范行为的扶持上。因为这些国家认为，富人一般而言有足够的资源去获取信息，愿意花必要代价确保自身的安全，而穷人由于文化素质低，不关注或者没有时间关注公共舆论信息；此外，由于穷人收入低，不愿意承担安全套、性病治疗等方面的费用…… 诸多原因导致了穷人感染艾滋病的风险远远高于富人。这些经验值得借鉴。
当前，艾滋病防治也不能靠政府的孤军奋战，每一个人、企业、团体，都有义务承担相应的社会责任。今天，本报向读者免费赠送安全套，也正是出于这样的考量。只有政府和全社会一道努力，预防和控制艾滋病才会有希望。
□本报评论员于平
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