湖北日报记者陈岩
大力推进电子政务建设是当前信息化的重要内容，也是整个社会信息化的基础。今年，省政府决定投资1.6亿，在3年内分3期打造“数字政府”。
目前我省政府网站处于什么水平？是否起到了改善政府工作、方便人民群众的作用呢？
“门面”还是“门户”
从1999年“政府上网工程”开始的我省电子政务，近几年呈高速发展态势。省信息产业厅副厅长、省电子政务工作领导小组办公室主任夏平在接受采访时说，我省各级地方政府普遍重视电子政务建设，建立了宣传和服务功能比较完善的门户网站，拥有了比较好的硬件基础，提高了公共服务水平和政府办事效率，促进了政务信息发布和政务公开。
省政府门户网站(www.hubei.gov.cn)已经成为各级政府电子政务应用的“点睛之笔”。8个主栏目，45个二级栏目，10个专栏，逼真的数字地图、丰富的内容链接、明快的网页设计，把政府各部门间、各部门系统内、面向社会和居民公开的政务内容汇集为一个统一的窗口，以便随时随地地为相关人员、机构提供服务。
曾几何时，政府网站还只是被当成政绩工程和形象工程，信息更新缓慢，数据发布滞后，缺乏有效查询功能、互动栏目几乎没有。如今，众多政府网站今非昔比，往日的“门面秀”已然不再，正向着综合信息门户方向发展。
黄石政府门户网站1999年9月1日开通，经过5年的建设，目前已成为“对内便民，对外招商”的窗口。在国务院信息化工作办公室公布的“2003年中国政府门户网站发展状况调查”结果中，黄石位于全国303个城市第八名，地市级城市第一名。
武汉政府门户网站位于全国303个城市第六名，正朝着实质应用型转变。目前，武汉电子政务网络已联结了全市88个部门和区县，13个区县建立了区域网，57个部门和区县已建立了网站后台发布系统，公众门户网站上已有37个应用系统在提供各种服务内容。交通信息服务、建设规划审批、企业信息查询、外资企业联合年检、工商并联审批、民政低保信息查询、市长网上对话系统和江汉区社区人口综合信息等应用系统具有很强的实用性，信息量丰富。今年6月2日，省委书记俞正声对武汉市的电子政务发展作出“省电子政务应向武汉市学习”的重要批示。
从整体上看，我省电子政务正逐步摆脱“花瓶”形象，转向服务社会、服务民众。
“沉睡”还是“互动”
“政府信息化通称为电子政务，就是利用计算机网络来实现政府、企业、个人之间的沟通，处理一部分政务工作。”省电子政务专家咨询委员会主任、中国工程院院士、武汉大学校长刘经南说：“推进政府部门办公自动化、网络化、电子化，全面信息共享已是大势所趋。在世界各国积极倡导的信息高速公路的五个应用领域中，电子政务被列为第一位，其他四个领域分别是电子商务、远程教育、远程医疗、电子娱乐。”
从全球来看，政府网站的发展经历了5个阶段：第一个阶段的特征是宣传自身；第二个阶段的特征是信息发布，发布政府的法律法规等信息；第三个阶段的特征是信息检索；第四个阶段的特征是网上办公；第五个阶段的特征是以服务对象(如市民、旅游者、未成年人等)为中心开展服务。“目前我省大多数政府网站，还停留在信息发布阶段”，省信息产业厅信息化推进处处长张唯佳如是说。
记者随意登录了黄冈市人民政府网站，发现该网站既发布本地信息，也转发各大媒体信息，同时还设置了政府公报、政务公开、专题等栏目，但便民服务交互功能不强。“一个政府网站，设有‘便民服务’和‘网上办事’，但偏偏这两个栏目访问量最低，一个占总访问量的7%，另一个还不到3%！”武汉大学新闻与传播学院博士刘友枝抱怨说，许多网站只有静态功能的介绍，欠缺动态信息交流，还有一些甚至出现“死网”现象。
“有的网站根本就没有在线解答、在线回复栏目，在其网页上也找不到领导信箱之类接收邮件的窗口，因此无法投递。另外，一些政府网站虽有互动栏目，但始终打不开。”武汉大学新闻与传播学院教师徐长安说，政府网站的在线解答、在线回复栏目，是体现国家建设电子政务“服务社会”宗旨的重要环节。要让政府网站的互动栏目真正动起来，还有很长的路。
要真正“动”起来
有业内人士曾直言不讳地表示，电子政务的核心不是电子，而是政务。电子只是为政务提供支撑和服务。由于历史原因，我省政务系统条块分割现象比较严重，这给电子政务的推行造成了很大的障碍。提高电子政务的水平不是技术问题，而是政府观念和行为转变的问题。
今年3月，我省成立了省电子政务工作领导小组。省委常委、常务副省长周坚卫担任组长。与此同时，由武汉大学牵头着手制定《湖北省电子政务建设总体设计及实施方案》。今年9月，《方案》已完成。我省将按《方案》在三年内分三期，逐步建设政府信息网及电子政务平台，省直各部门电子政务应用系统将进入省电子政务平台，做到互联互通、信息共享，实现政务公开、政务服务、政务互动三个阶段目标。
我省电子政务建设刚刚起步，尚存在网上办事功能不强等这样或那样的问题，但这一天迟早会到来：坐在家里，就能到“政府”办事。
-- 给编辑写信
