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矿难 安康人心裂的痛(组图) |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年12月07日06:53 来源：华商网-华商报 |
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矿工遇难，把无尽的痛苦留给了亲人
本报资料照片
核心提示
11月20日，河北沙河发生特大矿难，68人遇难。目前，记者已查证其中有40名陕西籍矿工，其中安康籍矿工有32人。
“万年丰乐、安宁康泰”，“安康”因此而得名。但先民良好的愿望，似乎并没有为后世的安康人带来好运。记者在互联网上搜索“矿难”信息，随意点击其中的60多条“矿难”信息，发现在近八成的矿难报道中提到了“安康”或“安康人”字样。
为什么矿难会降临到这么多的安康籍农民工头上？安康人如何跳出“矿难”怪圈？本报记者进行了深入调查———
痛之现象
矿难让安康人难以安康
“下雪了！”
从11月24日起，位于我省南部秦巴山腹地的安康陆陆续续下起了雪。安康市气象台播报，这是多年来安康城区初冬首次出现的明显降雪。
“雪的到来，只是让人身体感觉到了天气变化的冷，但看到河北沙河矿难中越来越多安康籍民工遇难的消息，却让作为安康人的我感到了另外一种无法抵挡的冷。”11月27日，安康市的一名官员在接受本报记者采访时如是说。
“万年丰乐、安宁康泰”，“安康”因此而得名。但先民良好的愿望，似乎并没有为后世的安康人带来好运。河北沙河“11·20”特大矿难发生后，有媒体报道称遇难者中多数为陕西人。“面对矿难，安康人已难以安康”。当地一位劳动部门的工作人员心情沉痛地说。
痛之悲剧
一家有3口人都死于矿难
10月24日，记者到最早发现有安康籍矿工遇难的安康市紫阳县部分乡镇进行查证。
在红椿镇盘龙村遇难矿工杨长文的家中，杨长文61岁的老父亲杨泽英自从21日接到女儿“矿上出事了、长文昏在矿井里”的电话后，就病倒在床上了。老人低声呻吟着断断续续地说，自己和老伴的主要生活来源是每月儿女们寄来的400元养老费：儿子每月寄200元，两个女儿每人每月寄100元。老人还在家附近种了点蔬菜，但身处大巴山深处的小镇上，卖菜的钱连买盐都不够。
问家中是否有孩子的照片，老人连声叹气说哪里有啊！记者取出数码相机想给老人拍照时，老人竟问那东西是做啥用的，陪同的紫阳县文明办主任曾晓勤告诉说要给他拍照，老人见推辞不过后，让人心酸的是，朴实的他竟然硬生生地让笑意挤上自己那苍老而又痛苦不堪的脸……
杨长文的舅舅、盘龙村村支书程文忠告诉记者，姐夫杨泽英膝下有一个儿子和两个女儿，儿子、儿媳、女儿、女婿都在河北的铁矿上打工。两年前，四川的一个煤窑出事了，二女婿没了命。这次沙河发生矿难，唯一的儿子长文和大女婿又遇难了。“苦命啊，真不知道他家今后的日子咋过呀！”
痛之原因
两乡镇农民月收入不足百元
截至12月3日，已查证有40名陕西籍矿工在沙河矿难中遇难，其中安康汉滨区吉河镇有8人遇难、汉滨区县河乡有5人遇难，紫阳县东木乡有5人遇难。
记者根据安康市委组织部2004年4月印刷的《安康乡镇》一书的内容，将这3个乡镇的相关情况整理如下———
“透过这些数据，尤其是农民人均纯收入一项，3个乡镇中两个乡镇的人均纯收入每月还不足100元。全家老小要吃饭穿衣，孩子要读书识字，田地要上化肥，要买种子，这些哪一样不要花钱？安康的一位乡镇干部动情地说，“为了生活，安康许多农民只好选择外出卖苦力挣钱养家。”
记者翻阅了《安康乡镇》中所囊括的安康200个乡镇，发现这3个乡镇各方面的条件还不是最差的。受当地自然条件和经济条件所限，安康的许多农民只好外出打工，有些甚至长年累月地在外面打工。
紫阳县东木乡的李国友在矿难中英勇救出16个人，记者问他15岁的女儿李海燕：“你爸爸是什么时间开始到河北打工的？”小海燕脱口而出的是：“从我记事起，爸爸就一直在外面打工。”
痛之数字
43.6万安康人在外打工
曾让安康许多人感到自豪的是，2003年，安康市的国民生产总值（GDP）首次突破百亿元大关，达到了103.6亿元。但是，2003年，“占到安康市总人口80％的农民人均纯收入净增88元，没有完成人均增收100元的预期目标，经济发展也与发达地区的相对差距拉大”。
在分析原因时，安康市市长助理、市发展计划委员会主任认为：安康经济发展的主要矛盾是“经济结构不合理，第二产业尤其是工业总量小、效益低，既难以反哺农业，又无力牵动第三产业”。同时，“县域特色经济尚未形成，产业结构雷同，整体处于小规模、低速度、低效益水平；农业生产、农民生活条件差，自然灾害频发，使脆弱的农村经济雪上加霜”。
今年3月，“大力发展劳务经济”被专项写进了2004年的《安康市政府工作报告》。安康市有关部门的领导告诉记者，通过全市上下的共同努力，全市劳务输出达到40万人的目标已经成为现实。
据11月29日《安康日报》报道：截至今年10月，安康市在外务工人员已经达到43.6万人，占农村劳动力28％，按照人均每年挣回4000元计算，预计创收17.44亿元，仅此一项农民人均收入可达706元。
痛之忧虑
仅4.3万打工者有资料存档
“目前，我们掌握的外出务工人员的资料只有4.3万人，其余人的资料是‘黑’的。”11月26日，安康市劳动局职介中心主任胡永智直言。
在今年已外出务工的43.6万人中，究竟有多少矿工不得而知，因为许多外出务工人员不要说没有在劳动部门备案，有些甚至都没给村组打招呼，往往是“亲戚叫亲戚、朋友带熟人”那样盲目自发外出的。所以发生意外后，极容易发生工资被拖欠克扣和不安全事故发生后无法找到个人相关资料的事情发生，导致诸多善后事宜无法正常进行。
今年以来，安康提升了有组织地对外输出劳务工作的力度，往年每年有组织输出的人员只有2.5万至3万人，截至今年10月，有组织输出的劳务人员已达到4.3万人。据了解，劳务职介中心已将这些人员的姓名、性别、年龄、身份证号码、家庭住址、电话以及外出务工单位等相关情况都存在电脑里。胡永智概括说，这样做不仅能使打工者的工资、人身安全得到保障，而且，“即便出什么事了，也会有人管”。
痛之惊心
有个村子快成了“寡妇村”
让人无法回避的事实是：只要在互联网的搜索项键入“矿难”后，电脑屏幕上立即会跳出层出不穷的信息来，记者随意点击60多条信息，从八成多的矿难报道中都能看到“安康”或“安康人”的字样。
安康市劳动局职介中心主任胡永智说，1997年，河南鲁山“3·4”矿难、山西太原“4·10”特大瓦斯爆炸事故发生后，仅安康白河籍的遇难矿工就有近百人。白河有个村子外出的人几乎全部遇难，村子几乎成了“寡妇村”。
这些重大惨痛伤亡事故发生后，不仅给遇难者的家庭带来了痛苦，也给社会安定造成了一定的影响。为从源头杜绝类似惨剧的再次发生，有关部门曾专门发文件，要求外出务工者必须强制办理人身安全保险。
记者从安康地区劳动局1997年53号文件上看到：“凡外出务工人员必须通过乡镇介绍到当地劳动部门办理人身意外伤害保险手续，并按照国家劳动部门的有关规定，办理‘陕西省外出人员就业登记卡’，对已外出务工而未办理人身保险手续和就业证卡的，要采取追踪查询服务的办法，要求其家属或亲友及时代为补办；县市职业介绍中心也可采取函办，到外出务工人员集中地现场办理。”但据了解，这样的制度并没有坚持下来。
痛之出路
安康人如何跳出“矿难”怪圈
作为经济欠发达的安康，号召群众外出务工增加收入本无可厚非。但如何让安康人在外既能挣到钱，又能像先民们所希望的那样安宁康泰呢？
陕西省区域经济会秘书、西北大学研究区域经济学的博士生岳利萍认为，受地理位置等自然条件的客观制约，就全省范围而言，安康的区域经济优势并不是很明显，长期以来一直是国家和省上重点扶贫的区域之一。从成本和收益相比较的角度看，依靠出卖简单劳动力，从事自然资源采掘业是获取收益较快的途径之一。如果采矿业的收益一般的话，就不会有成千上万的人愿意背井离乡去从事这个职业。但往往是：高收益行业也是高风险行业，一旦发生灾难，对于那些原本贫穷的家庭来说，无疑是毁灭性的打击。从某种程度上讲，矿难的发生暴露了国家资源采掘业监管制度在具体执行上的缺失。
岳利萍分析，之所以会出现“矿难遇难者多为安康人”的怪圈，还有一个关键因素是：安康教育的发展速度滞后于经济发展速度。据了解，安康有许多孩子在完成九年义务教育之后，其受教育的生涯也就画上了句号。目前似乎已经形成这样一个恶性循环链，“急于改变贫穷局面———忽视对文化知识的学习———盲目外出从事收益高、技能差的行业———在这些行业打工中发生意外———导致家庭继续返贫”。
岳利萍建议安康应当实实在在地加强教育，尤其是职业教育的力度，引导当地外出务工人员自觉向专业化、技能化的方向靠进，以便从根本上跳出“矿难遇难者多为安康人”的怪圈，从而早日消除矿难这个让安康人心裂的痛，让安康人真正成为安宁康泰的安康人。
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