公汽线路怎么走,票价怎么调,听证;轻轨定票价,听证;社区餐馆开不开,听证……
“听证”这个前几年还十分陌生的词,现在离市民的生活越来越近。政府、企业、居民各方,越来越多地坐在平等的“圆桌”前对话,协调利益,解决争议。
今年,武汉共举行听证会近百场,其中仅社区油烟整治一项(本报5月1日、12月5日报道),就有74个社区举行了听证会。
11月3日和8日,我市举行工业项目听证会:国企“巨无霸”武钢在铁铺岭建设磁材生产基地项目,经过两次居民听证后,终于上马。
武钢建新厂居民有意见
根据武钢非钢产业“十五”发展规划,该公司决定与浙江横店集团东磁股份有限公司合作,在厂前街铁铺岭兴建一处磁材基地,生产铁氧体预烧料(生产磁铁的必要原料),预定今年7月动工。
该项目预计投资5019万元,年销售收入1.5亿元,年上缴税收上千万元。“一听在这里建厂,居民立刻炸了锅!”12月3日,在厂前街铁铺岭社区,曾参与听证的居民代表容小安对记者说。据了解,1995年,武钢实业公司在武钢6号门建了3座铁氧体预烧料厂。但因为生产工艺落后,粉尘噪声污染严重,住在附近的居民反映强烈。
因此,听说又要在铁铺岭建厂,居民们意见纷纷。厂方派出代表和居民多次协商,没有结果。9月上旬,此事被反映到环保部门。
根据今年6月颁布的《环境保护行政许可听证暂行办法》规定,对可能产生油烟、恶臭、噪声或其他污染,严重影响项目所在地居民生活环境质量的建设项目,环保部门应该举行听证会,征求项目所在地有关单位和居民的意见。青山区环保局要求武钢立即补办环境影响评价手续,并准备召开居民听证会。
第一次听证居民不同意
11月3日,容小安等5名居民代表、武钢方面代表、区环保局官员以及环保专家参加了第一次听证会。
会上,武钢实业公司出具了环境影响评价报告,报告上写明:确保防止污染措施全面落实,此项目对环境影响将被有效控制。区环保局也表示,新厂符合国家环保产业政策,采用全新技术,污染仅为老厂四成,拟批准建厂计划。
但5位居民代表心存疑窦,“环境评价是不是走形式?可能是真的吗?政府是为企业说话,我们不同意!”
虽然厂方和环保部门拿出了各种资料,但5位居民代表仍坚决反对,首次听证没有结果。
武钢请居民到浙江参观
为打消居民疑虑,11月4日,武钢邀请居民代表容小安和铁铺岭社区副书记龚升级等人前往浙江东磁公司参观。“人家确实先进!锅炉房里没有一点煤灰,厂房里铺地毯,种鲜花,这样的厂建在家门口,我们放心!”参观结束,他们的思想发生了180度大转变。回到武汉,他们主动做其他居民思想工作,居民们逐渐改变了看法。
第二次听证95%票数通过
11月8日,铁铺岭社区自发组织召开了第二次听证会。
辖区受影响的铁铺岭村和桂家湾村120余名居民全部参与表决。每人发一张纸,上面写“同意”和“不同意”,居民只需选其一,在下面打“√”即可。
投票表决结果,95%的居民同意建厂。
11月12日,根据居民表决结果,青山区环保局签署审批意见,同意武钢在铁铺岭兴建磁材生产基地。
项目听证将在全市推广
通过这次事件,分别代表政府、企业和民间的青山区环保局、武钢和铁铺岭社区三方,都感觉“上了一堂课”。青山区环保局局长吴信峰说:“一个项目上马,不仅关系企业效益,也关乎居民生活,一定要听取各方声音。”
市环保局有关负责人也表示,此次听证会是全省首例工业项目听证会,将在全市推广。 记者 冯麒 通讯员 凡卫 汪丹