近日，固原市原州区个体户马希贤面对贷款连连碰壁、名目繁多的缴费项目和恶性压价竞争，心灰意冷地关闭了辛苦经营一年的店铺。从洗脚上田的农民到进城淘金的个体户，角色转换并没有带给他些许欣喜，有的，只是对个体私营经济所处环境的全新认识。失望和无奈间，他给记者撂下一句话：“搞个体私营经济学问大着哩，我们这些没文化和经济实力小的买卖人，多数都在赔钱。”在沉痛的教训面前，他选择了再次回乡务农。
马希贤重做“泥腿子”的现象，折射出该市个体私营经济面临的诸多困难。据不完全统计，随着城市化进程的加快，固原市个体工商户年均递增1200余户，其中60%的人前身是与地为伴的农民。同时，每年亦有20%—30%来自农村的个体户告别喧嚣的城市，心情沉重地回到操持了多年的田间。
记者从固原市有关部门了解到，近年来，该市先后出台了一系列支持、鼓励和引导个体私营经济发展的政策和措施，促使个体私营经济由少到多，由小变大，在区域经济协作、产权组合、繁荣城市经济、方便人民生活、增加财政收入和拓宽就业渠道等方面发挥了重要作用。来自固原市工商局的数据表明，该市个体工商户已发展到1.27万户，从业人员16745人，注册资金11720万元，主要从事商业、饮食业和修理业。私营经济充满生机的同时，我们也看到，该市个体私营经济还存在着规模小、稳定性差等问题。
由于缺乏有效的组织引导和科学管理，有关部门没有把个体私营经济作为国民经济的一个重要组成部分来统筹规划，该市绝大部分个体私营企业和个体户在“摸着石头过河”，各自为政、无序经营、产业雷同以及自生自灭式的发展模式十分普遍。固原市开汽车修理铺已有20年的海明发告诉记者，该市个体私营企业大部分属小本经营，经济实力弱，短期行为和急功近利思想十分严重。一些个体私营业主在经营过程中只顾赚钱，不注重扩大积累和再生产，对长期发展方向模糊不清，更没有向高技术产业和技术含量高的方向发展的勇气和胆识。组成人员主要是农民、城镇待业青年、社会闲散人员和外来商贩，文化程度偏低。受此影响，他们的生产经营粗放，管理方式落后，呈现出开业多歇业也多的特点。
记者还从有关部门获悉，由于信贷政策不够灵活，多数个体私营企业无法从中获取资金保障。一位金融部门的员工介绍，银行体制转轨后，面对个体私营经济经营零散、流动性强、财产处置随意和投资回报率低等特点，往往在具体操作上严格控制贷款限额，致使有些政策性贷款也没有真正落实到经营户手中。
此外，不够健全的法制环境也让诸多个体户心有余悸。遇到财产受侵害和经济纠纷时，受理难、费用高、难打官司和打不起官司并存，即使有的官司打赢了，但判决执行难，结果是耗神、耗时、耗钱。同时，少数执法人员粗暴执法，也直接损害了个体业主的投资积极性。
为解决个体私营业主发展中存在的困难和问题，固原市工商局在放宽市场准入条件，降低市场准入门槛方面做出了进一步努力。按照自治区、固原市招商引资有关政策规定，该局要求凡符合企业法人条件，可核发有效期一年的企业法人营业执照，允许其在银行开户和刻制公章等；待企业完善前置审批手续后，再核发其经营范围；放宽企业注册资本缴付期限，对新设立内资企业的注册资本，允许其首期缴付额达到注册资本额的10%，其余部分在1—2年内分期到位等。
然而，诸如贷款、组织领导、法制环境等方面的“肠梗阻”，还在影响着个体私营经济的发展，一批又一批的个体户在创业无望、守业艰难，而农村政策环境进一步转好的情况下，收拾行囊回乡务农。（本报记者苏峰）
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