陈杰
前两天闭幕的中央经济工作会议,有总结,有回顾,也有明确任务、新信息不少。
其中关键点之一,是认为加强和改善宏观调控不仅保持了经济的平稳较快发展,更重要的是使大家深化了对科学发展观的认识,加深了对科学发展观是我国经济社会全面发展重要指导思想的认识。2004年广东经济社会发展的事实也充分说明了这一点。
今年年初,广东省各级领导和广大群众通过认真学习科学发展观,对牢固树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观理论和实践,及其基本要求有了更全面、更深刻的认识,增强了落实科学发展观的使命感和紧迫感。因此,在中央决定采取宏观调控措施时,我省的大多数地区及领导都能把这次宏观调控作为更新发展观念、完善发展思路的极好机遇。着重克服了一讲发展就是经济发展,一讲经济发展就是要投入,不计成本、不考虑资源和环境承受能力的片面发展观念。
在实践中,广东省采取“有保有压”、“双向使劲”、冷热兼治的方针。具体来说,就是对事关经济社会长久发展的重大基础设施和基础产业,有市场、有效益的企业,以及需要加强的薄弱环节等采取“保”;对盲目投资和重复建设的少数行业则坚决“压”。从目前来看,我省宏观调控达到了预期目的。从“保”的方面看:固定资产投资中的基本建设投资和更新改造投资仍保持较高增长,1-10月增幅分别为35.1%和25.6%。其中,电源电网、高速公路、机场、港口、环保等基础设施建设取得新突破,制约我省经济发展的“瓶颈”产业将较快得以解决。从“压”的方面看:固定资产投资增速持续减缓。1-10月,全省全社会固定资产投资同比增长24.7%,比上年同期回落4.3个百分点,比上半年回落1.2个百分点;房地产开发过热得到控制,投资仅增长14.5%。国家控制投资的行业项目基本没有新上和新建。物价上涨的势头逐步趋缓。1-10月,我省居民消费价格比上年同期上涨3.0%,比全国低1.1个百分点。全省开发区的数量和规划用地面积减幅分别达80%和70%。
中央经济工作会议明确指出,2005年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年。中央的这个决断也完全符合广东的实际情况。从近期来看,我省宏观调控所取得的成效只是阶段性的,成果的基础还不十分牢固。宏观调控现阶段只起到了抑制某些行业过快增长的作用,宏观经济运行中的突出矛盾虽有缓解,但造成经济运行中突出矛盾和问题的体制性、机制性弊端并没有消除。因此,目前宏观调控还处在关键阶段,固定资产投资扩张和生产资料价格上涨的压力依然很大,煤电油运供求仍然紧张。宏观调控稍有放松,就有可能出现投资反弹,一些低水平的项目还会卷土重来,生产资料价格变动将会传导至消费价格,进而引发全面的通胀。对于这些,我们还不能掉以轻心。
(晓航/编制)