十堰市金轮子车桥有限公司职工王守平勤练书法，摹仿公司领导笔迹，达到以假乱真的程度。从1997年到2003年，他摹仿公司董事长、书记、副董事长以及财务科长等人的签字，以与外单位有业务联系，需报销差旅费、办公费、就餐费、交通费等为由，共编造虚假报销凭证198份，从公司财务科骗取现金80.35万元。（12月2日《楚天都市报》）
看过这则新闻，我们得到了什么信息？笔者以为，从财务制度层面看，它向受众传递了这样一个信息：应当尽快建立公款消费报帐人报帐情况公开制度，换一句话讲，就是正在运行的公款消费报帐制度存在漏洞。
现有的公款消费报帐程序是：首先由报帐人在报帐单或发票上签名并说明用途，再由证明人签名，最后由领导签上“同意报销”，如此报帐人就可以从财务上拿到现金了。而现有的财务公开方式只是将预算执行情况及财务说明张榜公布，并没有涉及到报帐人个人报销情况的公开。这种财务管理制度为三类人打开了“不法之门”。第一类人，就是通过摹仿领导笔迹来作案的，如王守平之流，只要他们的摹仿水平达到以假乱真的程度，公家的钱就能变成私人的钱。第二类人，就是通过虚开发票的方式来作案的。如笔者所在的检察院，1998年曾查过一个这样的案子：从1996年下半年到1997年底，有35个单位的35辆桑塔纳车到某维修中心修理一次或数次，其中有33个司机都有“以小做大”、虚开修理费的行为，最少的开了虚假修车发票58元，最多了开了虚假修车发票16949元，累计虚开总额达6万余元。第三类人，就是通过“挂羊头卖狗肉”的方式来作案的，比如将用于唱歌跳舞、接受异性按摩乃至嫖娼的费用，用正规的餐费报销。
如果建立了公款消费报帐人报帐情况公开制度，上面提到的那三类人还能轻易作案吗？答案不言自明。拿王守平等第一类人来说，不管他们摹仿领导笔迹的功夫多高，只要将其个人报帐情况张榜公布，那么，首先那些被摹仿笔迹的有关人员就会率先发现王守平们的“马脚”，接着不少群众的眼睛就会“雪亮”地照在王守平们的“马脚”上。可以肯定地说，假如十堰市金轮子车桥有限公司运行的财务管理制度是报帐人报帐情况公开制度，就不会有王守平以“领导笔迹”为练书法的“法帖”，进而摹仿领导签字、编造虚假报销凭证198份、骗取现金80.35万元的咄咄怪事发生。
所以，无论从反腐倡廉的角度考虑，还是从保护国有资财安全着眼，我们都要尽快建立公款消费报帐人报帐情况公开制度。(稿源：红网)(作者：王慈生)(编辑：闵君)
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