浙江明年有望成为绿色GDP核算试点省

　　环境好不好将与政绩发生关系

　　“试点申请是在12月1日交过去的。”昨天下午，浙江省统计局核算处的朱处长透露，半月前，浙江省向国家统计局和国家环保总局递交了一份正式的申请函件。

　　据了解，我国的绿色GDP核算体系将于今年末或明年初开始试点。浙江此次表露出的意向很明确，对试点省一事志在必得。

　　“个人认为，浙江的可能性很大。”朱处长很有信心地表示，不出意外的话，下月中旬估计得以批复。

　　启动绿色GDP核算的实质是，今后，浙江国民经济增长计算中，必须要考虑资源耗减成本和环境损失，并且把相关损失从现行GDP中扣除。

　　GDP增长不能以牺牲环境为代价

　　据了解，去年，浙江经济总量居全国第四位，人均GDP继续位居全国各省区第一，已达1800美元。

　　在“电荒”来临之前的20多年里，浙江GDP年均增长13.1%，比全国平均增幅高3.7个百分点。即使去年在非典疫情和高温干旱的严重影响下，仍取得了14%的增幅。然而，专家们指出，浙江经济奇迹的取得，在一定程度上正是依靠了对资源的高消耗乃至过度消耗。

　　统计显示，浙江万元GDP耗电约1340千瓦时，单位能耗虽略低于全国平均水平，但比发达国家高30%以上。“实际上，浙江已在进行绿色GDP核算的研究，”省统计局核算处朱处长说，环境污染、资源损耗等问题早已引起浙江省领导的高度重视。

　　据了解，“绿色浙江”已写入浙江省第11次党代会的工作报告，成为打造新浙江的重要组成部分。

　　绿色GDP核算困难不少

　　据介绍，绿色GDP核算体系包括环境污染物实物量核算、建立综合环境与经济核算理论体系及基本框架、测算环境损失调整的生产总值等领域。

　　但在提交给国家统计局和国家环保总局在这份申请中，浙江省“绿色GDP核算”还仅限于环境污染经济损失这一块。“这是目前社会最关注、最迫切的领域。”朱处长解释说，因为在国民经济发展过程中环境污染影响很坏、造成的代价最大，而传统发展观中，人们没有这个意识。

　　但朱处长也坦承，对绿色GDP核算具体考量很难。比如，企业排了1千吨污水，上报时或许只有200吨。

　　“这就不能以传统的统计方法来实现，要对企业建立特定的监测手段。”他说，真正操作起来，势必需要大量的人力、物力、财力作后盾。

　　用于官员政绩考核还不成熟

　　据媒体报道，国家统计局的有关官员在13日证实，(目前向国家统计局、环保总局提出试点申请的省份)“有好几家”。

　　据悉，全国第一个核算绿色GDP是山西省。该省2002年度绿色GDP为全部GDP的66.6%。

　　宁波市近日透露，将把绿色GDP指标纳入干部政绩考核体系。对此，浙江省委组织部干部综合处的王利月处长持不同意见。他认为，目前而言，绿色GDP核算体系还不完备，涉及不同地区间的平衡等问题，最多能起到对官员业绩的“警示”作用。

　　“以绿色GDP评价考核一个人，毕竟比具体可感的实物环境要敏感、复杂得多。”他说。

　　背景

　　国家统计局和国家环保总局已决定，首先在2004年—2006年期间选择若干省市开展绿色GDP核算和环境污染损失调查工作试点，绿色国民经济核算和环境污染损失调查工作领导小组和工作小组也已成立。参加试点的省市本着自愿参加的原则选择确定。

　　至于全面推行绿色GDP核算，国家环保总局副局长潘岳表示，国家环保总局的总体目标是：争取用3—6年的时间初步建立起符合中国国情的绿色GDP体系框架。(记者 钟坚)