美国与伊朗实质性交往的历史并不长。美国人逐步卷入伊朗事务始自第二次世界大战的后期,特别是随着苏联的壮大和大英帝国的衰落,美国日益感到在伊朗填补英国留下的空白、阻止苏联南下的重要意义。但是,就是在这短短的50余年,美国与伊朗的关系却经历了某种天翻地覆的变化,曾几何时,美国把伊朗当做中东国家现代化的楷模,伊朗则甘愿充当美国在海湾的警察。
然而,从上世纪70年代末以来,美国和伊朗却都把对方视为邪恶的化身,两国陷入了长久的仇视与敌对状态。眼下,美国指控伊朗支持和鼓动国际恐怖主义、涉嫌收留漏网的“基地”组织成员,特别令美国难以忍受的是,伊朗有开发和拥有核武器的严重嫌疑。美伊关系很快滑到了爆发严重冲突乃至战争的边缘。
巴列维时代:伊朗甘愿充当美国在海湾的警察。巴列维国王从1941年即位到1979年流亡国外,统治伊朗长达38年。毫不夸张地说,亲近美国、依靠美国、甘愿充当美国在海湾地区的警察是这一时期伊朗对美国政策的主要特征。巴列维国王把亲美作为对外政策的主要方向有着相当的历史必然性。
从近代以来,伊朗就一直处于英国和俄国(后来是苏联)两大帝国争夺的夹缝之中,1909年至1921年,英俄两国军队分占伊朗南北长达12年之久。第二次世界大战中,英国和苏联军队又一次进占了伊朗。战后,英国为了自己在伊朗的传统利益,试图使驻军长期化,而苏联则干脆在北部的阿塞拜疆和库尔德人聚居区培植亲苏势力,意欲在伊朗建立国中之国。夹缝中的伊朗,无力抗拒两大强国,其本能的生存之道就是引入第三种势力。
二战前,德国被伊朗视为天然的抗衡英苏的盟友,二战后,美国则成了伊朗最优先的选择,特别是随着冷战的开始和中东地区民族主义运动的崛起,倒向美国更成了伊朗王国对外政策的惟一选项。1961年,民主党人肯尼迪成为美国总统,在他看来,为了有效阻止苏联的扩张,美国必须在第三世界国家支持和推动广泛的社会与经济变革,以建立公正的社会制度,改善和提高人民的生活。
霍梅尼时代:伊朗与美国关系全面恶化。1978年,伊朗爆发了反对国王统治的群众运动。1979年,伊朗宗教领袖霍梅尼正式接管政权。1979年底,流亡在外的巴列维到美国治玻德黑兰数百名学生占领美国大使馆,扣押66名使馆人员做人质,要求美国立即引渡巴列维国王。1980年,美国宣布与伊朗断交,并正式对其实行经济制裁。
霍梅尼统治时期,美国与伊朗的关系全面恶化。
后霍梅尼时代:打破坚冰路遥远。1989年6月3日,霍梅尼病逝。在伊斯兰革命胜利10周年之际,伊朗开始走上了调整内外政策、重返国际社会的漫长之路。然而,美伊关系的坚冰不会如此轻易地被打破,布什提出的“邪恶三轴心”让刚刚有所回暖的美伊关系再坠冰谷。
倒萨战争后时代:“倒萨”战争结束后,国际舆论认为,美国下一个目标很可能是伊朗。美国国务院日前在一年一度的“全球恐怖主义报告”中,把伊朗列为七个“赞助、支持恐怖主义的流氓国家”之首。该报告说,伊朗在2002年仍然是支持恐怖主义“最活跃”的国家。
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