昨天，记者从南京某基层法院获悉这样一个案例，石门坎白甸村三个农民怀疑村里一家化学厂毒死他们百亩蔬菜，农民希望通过司法途径来解决，但在诉讼过程中却遇到了难题，要想取得蔬菜之死与村里化学厂之间的关系，必须要通过相关部门鉴定，而一棵小菜的鉴定费用竟高达2万元，完成所有鉴定要10多万元，几个农民一听这个结果，顿时傻了眼，表示只好作罢。这个案例引起记者的注意，打官司最重要的就是“打证据”，证据的取得，特别在民事案件中，往往又是通过司法鉴定来进行的。我国相应的法律援助条例实施已经一年多了，目的是为那些困难群众平等的享有法律服务提供帮助，但在实际情况中又是怎样的呢？
没钱鉴定，他们无法维权
提到司法鉴定，曾任玄武区法律援助中心主任的魏跃进律师深有感触，前段时间，白甸村几个农民来咨询投诉，该村村委会把部分农田租给某化工厂使用，工厂的噪音及沥青池的刺鼻气味使村民极为反感，当化工厂准备征用更多土地进行扩建时，矛盾激化了，村民便欲以“自留地内蔬菜受到污染”为由将化工厂告上法庭。原本长势良好的蔬菜变得瘦小羸弱，这种变化是否由化工厂造成则需要专门的鉴定。经过电话咨询，一棵蔬菜的化验鉴定费用少则千元，多则2万元，如果进行大量鉴定，费用就更高了，最后此事不了了之，没有进入司法程序。
魏律师说，鉴定在取证定案过程中的作用非同一般，不仅大大影响司法进程，而且可能成为诉讼成败，甚至能否进入诉讼的关键。另外，即使在涉及环境纠纷的案件中，举证的费用也是由原告来支付的，并不存在“被告举证”或“举证倒置”的取证方式，这也是“蔬菜污染案”不了了之的重要原因。那么，在具体司法实践中，鉴定费用是不是就将普通市民挡在维权之外呢？
谁来埋单,法援不能承受之重
针对司法鉴定费用该由谁来出的问题，南京市法援中心一位工作人员认为，群众在申请鉴定方面确实存在较大麻烦，因为工商、医疗的官司涉及鉴定的很多，风险较大，动辄上千元，胜诉由对方承担，而败诉了法律援助机构不可能为其承担高额的鉴定费用，法律援助机构自身用于运作的经费非常紧张和有限。而且由于人手、经费等原因，中心也不可能对每个案件的情况进行仔细核实审查，大部分只能按当事人提供的情况来办理，所以对胜诉的可能性无法得到确切答案，一旦败诉法援中心是无法承担其鉴定费用的。
对此，南京市司法局司法鉴定处的一位科员解释，由于法律援助中没有涉及司法鉴定部门，因此司法鉴定机构没有义务给予减免，除非是出于“人道主义精神”。南京市法律援助中心另一位同志坦言，法律援助中心毕竟是提供的法律援助，而非经济援助，如果要承担鉴定费用的话，一年的经费也就够打两三次官司的。魏律师则向记者算了一笔账：现在的法律援助中心经费普遍较为紧张，以玄武区法援中心为例，每年的运作基金仅为8万元，平均到玄武区40万居民身上，每人只有0.2元。
利益之争，鉴定机构有点乱
业内人士提出，司法鉴定的状况在南京还很不规范和完善，公检法等部门都有自己下属的鉴定机构，利益干扰严重，有时难以作出公正的鉴定判断，建议应该建立由司法部直属的唯一的鉴定机构，由其挂牌委任分支鉴定单位，但司法鉴定甚至目前无统一定价标准，价格标准主要由物价部门定价，物价部门也没有严格确定具体标准（价格弹性空间比较大）——“关系好，就定得高一点了”。更为关键的是，司法鉴定领域尚无法律可依，国家应尽快立法，明确鉴定费用的减免问题，并在立法基础上拨发专款建立司法鉴定基金来维护困难群众利益，当然最理想的状况应该是鉴定完全免费。
南京大学法学院一位教授认为，法律援助不仅仅是提供帮助让更多的人可以打官司，而且，更重要的是，要通过帮助使那些应该打赢的人能够打赢官司。打官司从某种角度讲就是打证据，而法援的对象虽然是弱者，但是不能因为当事人是弱者而淡化了证据，证据面前人人平等，法援的对象也需要通过鉴定等方式获取必要的证据。因此，司法鉴定必然要进入法援的视野，对司法鉴定实施具体援助十分必要。
最新动态，鉴定费用有依据
记者了解到，11月29日江苏省物价局公布了《江苏省面向社会服务的司法鉴定收费项目及标准》，从12月1日起，凡经司法部门许可、接受相关委托的鉴定组织向社会提供有偿服务时需按规定明码标价。该项标准分七大类29项对司法鉴定收费分别作出详细规定，如伤情鉴定、伤残程度鉴定的收费标准均为300－500元，亲子鉴定2000－2500元，笔迹鉴定收费500－1000元，司法鉴定人员出庭费100元／人次等。
这份全新的收费标准直接针对的就是面向社会服务的司法鉴定机构，业内人士认为，这无疑是江苏省加大对面向社会服务的司法鉴定机构的混乱情况的管理力度，司法体制改革的文件，已经到达省部级案头。改革指日可待。规定指出，司法鉴定收费属于经营性收费，实行谁委托谁付费的原则。但其中已明确提出：对符合法律援助条件的委托人申请司法鉴定，凭具书面申请和民政部门的经济困难证明，由司法鉴定机构予以减收或免收鉴定费用。相信规范完善的司法鉴定法律援助条例的出台已离我们不太远。通讯员 南传院 本报记者 杨岗
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