2004年是我市农业和农村经济实现快速发展的一年，银川市认真贯彻中央一号文件精神，加大农业结构调整力度，落实“三补一减”政策，充分调动农民种粮的积极性，战胜霜冻、冰雹等自然灾害和高致病性禽流感等重大动物疫病给农民增收带来的困难，全面提升粮食综合生产能力。全年粮食总产达到80.79万吨，增长12.58%%，接近历史最好水平；重点发展了奶产业和瓜果蔬菜产业，做优水产、清真牛羊肉、优质米和特色养殖等产业；奶牛存栏达8.17万头，增长29%%；斥资3000万元用于农业基础设施建设和优势项目的发展；实施“20万农民培训工程”和“阳光工程”培训农民22.8万人次，促进农村富余劳动力向城市和非农产业转移；进一步落实减负政策，仅降低农业税及附加，全市减少农民负担640万元，预计全年农业总产值可达25.9亿元，增长3%%，农民人均纯收入3330元，增长8%%。
今年农业和农村经济发展是政策好、市场旺、人努力等诸多有利因素共同作用的结果，但我们必须高度重视农业经济发展中仍然存在着农业基础不稳、效益不高、城乡居民收入差距扩大、农民增收致富能力不强等问题。要从根本上解决好“三农”问题，采取有效措施促进农民增收，实现农业和农村经济的快速发展。一是加大农业基础设施建设的力度，实施农业综合开发，继续实行严格的耕地保护制度，保护农民种粮积极性。二是突出抓好优势特色主导产业的发展，按照发展“两强多优”的思路，加快主导产业和特色农产品向优势产区集中，建设高效农业产业带。三是继续扶持农业产业化龙头企业的发展，实施龙头企业振兴工程，提高带动农民增收的能力和水平。四是进一步提升农产品的市场竞争能力，建立健全农业标准化工作体系，大力推广无公害、绿色、有机农产品的生产技术，全面建立农产品质量安全市场准入制度。五是提高科技对农业的贡献率，重点推广高效农业技术，启动实施科技入户示范工程，开展农业科技入户工作。2005年经济工作的大政方针已定，农业和农村经济的主要任务已经明确，关键是不折不扣地落实各项惠农政策，千方百计抓好促进农民增收的各项政策措施，开创农业和农村经济工作的新局面。
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