记者 刘浪
北碚区东阳镇来龙村六组57岁的农民肖文富这两天总是笑呵呵的。问他，说是因为新开工的碚东大桥给乐的。农民图的是实惠。老肖算了一笔账：从来龙村出发到北碚城区去卖红薯，最近的路线是坐船过河。一挑红薯可卖10来块钱，却要花两块钱船费。舍不得的农民们往往绕道朝阳桥，步行1个多小时进城。等到连接北碚城区和东阳镇的碚东大桥修好了，过桥就进城，省时省力省钱。
得实惠的不止是农民。大桥的修建，意味着城乡交通更加方便，开发随之而来，带动经济发展快速。“早就该修这座大桥了。”北碚人都这么说。可资金的缺乏，使这座桥一直仅仅“存活”在北碚人的希望之中。直至不久前，重庆八大国有投资集团之一的重庆高等级公路建设投资有限公司以BT模式促成大桥的建设，希望变成了现实。
重庆高等级公路建设投资有限公司何以能解资金“死结”？BT方式又作何解？
2002年12月12日，在高投司挂牌仪式上，市委常委、常务副市长黄奇帆给高投司的职能定位就是：高等级公路资产的总账户，高等级公路投融资的主渠道。BT方式则是高投司解题的方式之一。BT是Build-Transfer(建设—转让)的简称，即政府通过特许协议，引入国外资金或民间资金进行专属于政府的基础设施建设，基础设施建设完工后，该项目设施的有关权利按协议由政府赎回。
BT方式有利于解决基础设施不足与建设资金短缺的矛盾。修建碚东大桥采用的就是招标方式，中铁十四局中标，3年后由高投司花两亿元买回建好的大桥。高投司的钱又从何来？他们采取的是以项目换土地的方式，把北碚今后城市扩展范围的部分用地作为土地储备，其增值部分用于还银行贷款。
碚东大桥的建设是高投司功能的一个缩影，八大投资集团发挥的巨大作用也由此窥斑见豹。这得益于市委、市政府深化投资体制改革的英明决策。
党的十六届三中全会明确指出，当前深化投融资改革的主要任务是转变政府管理职能，确立企业的投资主体地位，彻底改革政府对企业投资项目的管理制度，实行谁投资，谁决策，谁收益，谁承担风险，扩大大型企业集团的投资决策权。
正是在这种大背景下，为推动重庆经济发展，市委、市政府推进组建水务、高发、高投、地产、水投等八大投资集团。其中，建投公司、开投公司、城投公司3家企业成立时间在10年以上，其余5家企业均为近几年组建的新公司。其经营范围涵盖了我市水利、供排水、电力、城市基础设施、高速公路、高等级公路、土地储备等方面的建设、投资和融资的职能。
投资公司成立以来，较好地发挥了投资平台、融资平台、基础设施建设平台的作用，承建了市重点投资项目，筹措了大量的建设资金。截至今年11月底，八大投资集团资产总额达到1020亿元，比去年同期增长49.5%；筹措资金629亿元，投资总额达631.99亿元。如城投公司2002年资产规模仅70多亿元，截至今年10月底，规模已达327亿元。截至2004年10月底，地产集团已成功实现控制性土地储备18万亩，正在实施整治储备土地4万多亩，通过“招、拍、挂”出售土地3358亩，土地出让综合价金达30亿元，为政府增加土地收益10亿元，而地产集团的资产规模也由成立之初的4亿元增加到140亿元。按照市委、市政府安排，地产集团在2003至2007年期间，需要通过土地储备整治的收益完成“一宫、两院、三馆、三城”(市少年宫、山城电影院、国泰大戏院、图书馆、科技馆和美术馆、渝中半岛旧城改造、“半小时主城交通”高九路渝中段和重庆市大学城)等投资建设任务。
可以说，八大投资集团资产规模均实现了跳跃式增长，其中99%为政府投资项目，市委、市政府的主导力、控制力得到了充分体现。
投资战略定位的准确，使得八大投资集团可持续发展能力增强。如：城投公司2001年底向建设银行贷款9亿元(8年期)，一次偿还1997年向香港中信泰富所借款项1亿美元(20年期，年固定回报14.5%)，偿债期缩短9年，财务费用节约13亿元，优化了负债结构；高发公司成功地转让了机场高速、成渝高速、大邮高速公路；高投公司通过回购公路，预计年毛收益为5421万元。
通过企业资本运作和开拓创新，企业可持续发展能力增强，也促进了重庆提升整个城市形象、改善全市投资环境。八大投资集团强大持续的动力，将助推重庆经济跑得更快，老百姓的生活将变得更好。
相信再过几年，农民肖文富乐的不再是一挑红薯的实惠，而是家乡的巨变。
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