近日，民航总局、公安部联合发布了《关于维护民用航空秩序保障航班正常运行的通告》，其中规定：今后，对严重扰乱民航运输生产秩序的人员和行为，公安机关将依法给予警告、罚款、行政拘留的处罚；对构成犯罪的，将依法追究刑事责任；禁止以拒绝下机等方式处理航班延误纠纷。
据民航总局有关负责人介绍，民航和公安两部委之所以联合下发这则通知，是由于近来时有旅客在与航空运输企业发生争议时采取违法、过激行为，甚至冲击机场、安检，强占航空器。更为恶劣的是，个别旅客甚至打砸机场设施，殴打正常执法人员。这些行为损害了大多数旅客的利益，严重危及到了航空运输安全。
旅客冲击机场、安检，甚至打砸机场设施、殴打正常执法人员等行为是违反《航空法》的，相对于冲击机场、打人砸物等暴力行为，乘客用“拒绝下机”这种方式来处理机场航班延误纠纷要理智并且文明得多，即便如此，民航还是要视拒绝下机的旅客为眼中钉。
为了把官样文章做足、做透，他们又在通告中强调，航班延误时，旅客应当以合法手段，通过正常渠道维护自己的合法权益。那么，依民航总局的解释，什么是合法手段呢？向民航总局消费者事务中心和各航空公司服务质量监督部门投诉！航空公司这种既当“运动员”又当“裁判员”的做法，鬼才相信它们能做到公正无私，更甭提取信于旅客了。
笔者认为，此次民航总局拉上公安部下发的这则通告，明显有“霸王”姿态。事实上，《航空法》并没有一处表明旅客拒绝下机就是违法的，可以说，通告中“禁止旅客拒绝下机”是于法无据的。河南张云
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