（罗援）台湾问题是考验美国新政府政治智慧的一个关键性问题。台湾问题首先是中国的内政。中国政府和人民深知战争需要付出的代价，所以，提出“和平统一，一国两制”的方案。但中国也不允许台湾当局大搞“和平分裂”。在台湾问题上，统一是核心，是目的，“和平统一”与“武力统一”只是手段。
中国政府始终把国家的安全和主权放在第一位。主权的外在表现形式就是国家的版图不容分裂，一旦版图分裂，国将不国。有波罗的海三国的分裂在先，才有苏联的最终解体。任何国家都不容许祖国的版图发生分裂，俄罗斯对车臣，英国对北爱尔兰，加拿大对魁北克，都是例子。为捍卫国家主权和领土完整而诉诸武力的国家也不在少数，就连美国也是以南北战争牺牲62万人生命的代价才换来了统一。美国在公民宣誓中，第一句话就是“忠于祖国，永不分裂”，这一理想甚至放在“自由”和“公正”之前。可见，统一的版图是国家安全的载体，是国家发展的前提，中国也不例外。
台湾问题是中国的内政，解决台湾问题的最大障碍来自美国。1979年1月1日中美两国正式建立外交关系。但不久，美国国会就通过了《与台湾关系法》。这个法案继续将台湾当作“国家”对待，违反了中美两国建交时双方同意的原则以及美方的承诺。
国与国交往，要“言必行，行必果”。中美建交的基石是“三个联合公报”。在公报中，美国承诺，“承认中华人民共和国政府是中国的惟一合法政府，并承认中国的立场，即只有一个中国，台湾是中国的一部分”。在售台武器问题上，美国“不寻求执行一项长期向台湾出售武器的政策，它向台湾出售的武器在性能和数量上将不超过中美建交后近几年供应的水平，它准备逐步减少它对台湾的武器出售，并经过一段时间导致最后的解决”。这个“一段时间”的含义很清楚，即是有限的，不应推到遥远的将来。至于“最后的解决”，其含义也只能是最终停止售台武器。邓小平曾强调，中国在《公报》中重申了争取和平解决台湾问题的政策。这不能曲解为，美国停止售台武器要以台湾问题的和平解决为前提。回顾历史，中美双方都应明确自己的责任和义务。
台湾不是美国的核心战略利益，美国不会为了它而不惜一切代价与一个有13亿人口的核国家打一仗。但台湾是中国的核心战略利益，中国将不惜一切代价去确保台湾不从祖国的版图中分裂出去。中美在台湾问题上必须慎之又慎，也许一点火花，一个误判就可能招来战祸。陈水扁正是看清楚了这一点，千方百计想把美国拖下水，把美国绑在“台独”的战车上，让美国人民为“台独”买单。事实证明，中国并不对美国核心利益构成威胁，而“台独”才是美国核心利益的挑衅者。
布什政府多次表明“反对台湾独立”，“反对任何一方单方面改变台湾现状”。中美两国关系的基础是和平共处，互信互利，互相尊重对方的战略利益。如果台海出现动荡，带给亚太地区，甚至美国的，绝对不是什么福音，而是灾难。
（作者是军事科学院战略研究部研究员。）
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