（一）
●湖南省委经济工作会议闭幕
●杨正午主持周伯华总结
宏观调控不搞一刀切
新报讯（记者黄炜信 呼霓）“要紧紧抓住国家促进中部崛起、改善和加强宏观调控以及泛珠三角区域经济合作等重要战略机遇，切实增强明年经济工作的信心和决心。”为期两天的省委经济工作会议昨日闭幕。省委书记、省人大常委会主任杨正午主持会议，省委副书记、省长周伯华作大会总结，胡彪、孙载夫、谢康生、黄建国、梅克保、郑治栋、李江、于来山、蒋建国、吴向东、许云昭、甘霖、董志文等省领导和老同志出席会议。
宏观调控须
紧密结合湖南实际
“科学发展观是我们在新的历史时期、新的发展阶段，进行现代化建设的重大战略思想和指导方针，是我们对过去发展经验的科学总结，标志着我党执政理念的提升和飞跃。”周伯华指出，要做好明年的各项工作，特别是要加速推进全省的工业化、农业产业化和城镇化，全省各级各部门必须加深对科学发展观是统领经济社会发展全局的重要指导思想的认识。
“宏观调控是我们改革发展中一项长期的任务，没有结束的时候，而是要贯穿到整个经济社会发展的全过程。”周伯华在会上表示，贯彻中央宏观调控政策必须紧密结合湖南实际，该压缩的坚决压缩，该发展的加快发展，该控制的控制，该支持的支持，实施宏观调控并不都是经济的紧缩，更不是全面紧缩。
明年着力推进
经济体制改革
会议对明年的经济工作作出了全面部署，突出保持经济平稳较快发展，着力推进经济体制改革，在具体工作部署上，要着力突出四大方面。周伯华强调，农业始终是经济工作的首要任务，要从根本上解决“三农”问题，明年扶持农业发展的力度必须进一步加大，政策落实必须更加到位，农村改革必须更加深入。在加快发展工业的过程中，一定要坚持以信息化带动工业化，以工业园区建设，构建优势产业链，培育形成布局集中、特色鲜明的产业发展空间集群。坚持大力发展高新技术产业，改造和提升传统产业。坚持以提高自主创新能力为中心环节，以节约能源、资源为重要目标，大力发展循环经济，真正做到从节约资源中求发展，从保护环境中求发展，从发展循环经济中求发展。
坚持用改革的办法解决经济发展的体制性障碍，围绕解决影响发展全局的深层次矛盾和问题。要适应明年我国进入WTO后过渡期的新形势，坚持改革开放并举，进一步优化进出口结构，积极引进战略投资者，提高利用外资的质量和水平，提高湖南经济的开放度，通过扩大对外开放为改革发展拓展空间。要高度重视信访工作,建立畅通的人民群众与各级政府、各级部门的沟通机制。
（二）
年末部署＞＞＞
●消防、安全、节日工作要做好
●八件实事抓紧考核验收
新闻背景：当前全省电力需求十分旺盛，电力供应缺口较大。
会议要求：多方开辟煤源，确保机组满发稳发，电煤运输要当重点抓。
昨日的省委经济工作会议上，省委副书记、省长周伯华指出要抓紧做好岁末年初的各项工作，尤其要认真做好煤电调度、供应，一方面争取多发电，另一方面各用电单位包括居民都要节约用电。
要确保机组满发稳发
周伯华强调，要认真搞好煤电油运调度、供应。当前，全省电力需求十分旺盛，电力供应缺口较大，必须将市场机制与政府宏观调控手段结合起来，保障电煤供应。各产煤区一定要维护全省大局，采取切实措施，充分挖掘生产潜力，控制住当地资源。发电企业要有服务湖南经济发展的观念，必须采取有力措施，多方开辟煤源，确保机组满发、稳发。铁路、公路部门要把煤炭运输当作运输的重点，保证电煤运输。要坚持做好开源节流工作，争取多发电，各用电单位包括居民都要节约用电。
消防和安全要大检查
周伯华表示，要认真抓好安全生产，“两节”春运期间是安全事故多发时期，各级各部门的领导干部既要对生产负责，也要对安全负责，务必落实安全生产各项措施，狠抓安全生产薄弱环节，进行一次生产、交通、公共场所等的消防、安全两个方面的大检查，及时消除安全隐患，坚决遏制特重大事故发生。安全生产监管与主管部门要加大执法力度，将执法关口前移，重心下移，严肃追究责任事故。周伯华还要求要抓好节日市场供应，加强物价和市场管理，严厉打击假、冒、伪、劣商品。
抓紧考核验收八件实事
在岁末年初的工作中，周伯华要求要抓紧完成对八件实事的考核验收，按照考核指标，从严要求，从严考核，确保向全省人民交一份满意的答卷；同时，要抓好今冬明春的农业生产。抓紧组织好冬季农田水利基本建设，组织好春耕生产的备耕工作，搞好农业生产资料的生产、调运和供应，为稳定和增加粮食生产做好准备；要加强财税工作，要严格依法征管税收，既要做到应收尽收，又要严禁收“过头税”，既要做好收入工作，又要节约支出，坚决制止铺张浪费，严禁年底突击花钱。
新报记者 黄炜信 呼霓
（三）
重点课题＞＞＞
研究对策 抢占中部崛起先机
新闻背景：中央促进中部崛起战略已进入了实际操作阶段，中部各省都在积极响应。
会议要求：各级各部门一定要紧紧抓住这一战略机遇，认真研究应对中部崛起的思路和对策，力争在中部崛起中抢占先机，加快发展。
“我们要抢抓这一战略机遇。”昨日闭幕的省委经济工作会议提出，促进中部崛起已进入实际操作阶段，中部各省都在积极响应，湖南要力求在中部崛起中把握主动权，占据有利位置。
中央经济工作会议提出，“抓紧研究制定支持中部崛起繁荣政策措施”，“从政策、资金、重大项目布局等方面给予积极支持”。这表明中央促进中部崛起战略已进入了实际操作阶段。实施中部崛起战略，是国家整合区域资源，优化区域经济结构的客观需要，是充分发挥东、中、西部各自特色、优势和功能，推动区域经济协调发展，提升国家整体经济发展水平的战略举措，是国家区域经济发展政策的延伸和进一步推进。当前，中部各省都在积极响应，力求在中部崛起中把握主动权，占据有利位置。
会议提出，湖南要坚定不移地推进“三化”进程，尤其是加速推进工业化。要把握有利时机，加强与国家各部委的衔接，积极争取国家重点项目在湖南省的布局，加速改善农田水利、排涝和抗旱等农业基础设施；加速改善湖南省交通、通信、城市等基础设施；加快改造老工业基地步伐。要充分利用湖南地处泛珠三角区域与长江流域经济开放带结合部的有利条件，充分发挥好连接两个经济带的枢纽作用。
要充分发挥长株潭地区的龙头带动作用和交通枢纽作用，推动全省资源整合、产业调整和资产战略重组，建设一批现代物流园区，把长株潭地区打造成区域经济的核心增长极，构筑中部物流中心。要充分利用好各种资源，大力开展深加工、精加工，力争建设全国重要的能源、原材料和高新技术产业发展基地；依托秀美的自然风光、光辉的革命历史和厚重的历史文化，打造以张家界、韶山和炎帝陵为代表的旅游品牌，提高湖南省旅游产品在中部地区的市场竞争力；进一步发挥科教优势，加强与合作各方在科学基础研究、科技成果产业化尤其是高新技术产业等方面的研究，提高科研成果转化率，充分发挥湖南人力资源丰富的特点，加快农村富余劳动力的转移步伐，鼓励外出务工人员回乡创业。各级各部门一定要紧紧抓住这一战略机遇，认真研究应对中部崛起的思路和对策，力争在中部崛起中抢占先机，加快发展。
新报记者 黄炜信 呼霓
（四）
计生政策＞＞＞
●湖南总人口达6697.3万人
●2005年起全省推行奖励扶助制
政府给计划生育农民发“养老金”
新闻背景：2005年是完成“十五”人口计划的最后一年。
会议决定：在计划生育工作中全面推行奖励扶助制度，政府给计划生育农民发放“退休金”。
根据抽样调查，截至今年底，全省总人口为6697.3万人，今年出生人口77.2万人，比上年增加1.9万人；人口出生率为11.56‰，同比上升0.23个千分点；计划生育率93.23%，同比提高0.14%；综合治理到位率92.64%，同比提高7.93%。昨日的会议还通报了全省人口和计划生育工作考核评估排名并表彰了先进，通报全省社会治安综合治理综合考核评估排名并表彰了先进。同时，会议决定，在计划生育工作中全面推行奖励扶助制度，政府给计划生育农民发“退休金”。
4487对夫妇主动不再生
今年中央开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作，对农村独生子女和两女户父母年满60周岁后，每人每年按不低于600元的标准实行奖励扶助。
据了解，在试点工作中，省人口计生委、财政厅等部门和试点地区常德市探索了比较成功的管理体制和运行机制，得到了国务院领导的充分肯定。湘潭市等少数市、县已经自行试点，并取得良好成效。全省已有50多个县（市、区）实行了为计划生育家庭子女减免学杂费的“计生绿卡”制度，并安排450万元用于救助计划生育特困家庭。试点期间有4487对符合二孩生育政策的夫妇主动放弃了再生育。
全面推行奖励扶助制
2005年是完成“十五”人口计划的最后一年，省委、省政府决定，明年起，全省在常德市试点基础上全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，公安、民政等部门要对户籍、子女收养等情况严格把关，坚持对象确认、资金管理、资金发放、社会监督四权分设，确保奖励对象的准确性、操作程序的规范性、资金发放的安全性、监督管理的严密性和相关政策的兼容性。
新报记者 黄炜信 呼霓
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