本报讯（记者孙黎明实习生冉小臖）为防止国企领导层因决策失误带来经营风险，明年起，我市将加强监管、派出独立董事进驻“国字号”企业。昨日，市国资委出台系列具体措施，首次对独立董事的角色地位进行明确。据悉，建立独立董事重大责任追究制度、完善保障机制、落实报酬，是这些措施中的重点。
照市国资委的计划，我市将从明年开始，加强对国企经营活动的监管力度，采取5大措施强化独董职能，保证国资保值增值。
现有问题 束缚独董手脚
“目前，重庆的国有企业中鲜有独立董事。”市国资委人士说，即使少数企业有配备，其比例也相当小。
同时，现有独董还被一系列问题束缚着手脚。总体说来，这些问题在于：独立董事参与企业决策的程度不够、角色地位不明确、信息不对称、了解信息和反映情况的渠道不够畅通、激励与责任机制不完善。
完善机制 发挥独董职能
照计划，我市将构建完善的机制，以保障独董能发挥自身的作用。
除了增加独立董事在国有独资企业董事会中的比例，国资委还将制定制度，对派出的独董采取集中管理。同时健全独董人才库，实行双向选择，优胜劣汰。此外，为加强独董与企业监事会成员之间的沟通，我市还要建立信息平台。
落实报酬 明确独董责任
据了解，由于国家没有明确规定，上市公司的独立董事由公司根据自身经营情况，参照同行水平协商后确定。目前，有的独董甚至没有报酬。
为提高独董积极性，市国资委打算建立激励和考核机制，落实报酬问题。据透露，目前关于独董报酬的具体方案尚未最后确定，我市有可能效仿广州、深圳，由企业聘任独董，并支付年薪。
在落实独董报酬的同时，市国资委人士说，在国有独资企业，独董应代表市国资委参与企业管理；如果是在股份制企业，独董代表的则是国有出资人的利益，要对企业的战略发展规划，重大投融资、改革重组、产权变动等行使决策权力，防止企业被内部人控制。因此，若是独董参与企业决策出现重大问题，或企业决策出现重大问题而独董未尽到相应职责，国资委都将追究其责任。
独立董事制度首创于英美国家，是指具有完全意志、代表公司的全体股东和公司整体利益的董事会成员。他不代表出资人、管理层、股东大会、董事会任何一方的利益。与公司没有任何影响其客观、独立判断的关系。1997年，独立董事开始引入我国上市公司，中国证监会要求董事会成员中应当至少包括1/3的独立董事。他们一般都由企业界知名人士或法律专家担任。
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