评论员
坚持以人为本，维护和实现广大人民群众的利益，努力构建社会主义和谐社会，体现了科学发展观的本质要求，是做好经济和社会发展各项工作的一个必须遵循的重要原则。
改革开放以来，我国经济蓬勃发展，城乡居民收入大幅度提高，同时也出现了城乡及地区差距扩大、部分社会成员收入差距过大、经济社会发展不协调等问题。妥善处理和逐步解决这些问题，才能够有效化解社会矛盾，消除不稳定因素，调动各方面的积极性，形成推动社会发展的强大合力。从当前来看，积极扩大就业，努力完善社会保障体系，逐步理顺分配关系，加快社会事业发展，是维护群众利益、促进社会公平、构建社会主义和谐社会的重要任务。
就业是民生之本、安国之策。实施积极的就业政策是我们要长期坚持的重要方针，必须把促进扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置。当前我国面临的就业形势比较严峻，再就业压力也相当突出。要坚持在发展中解决就业问题，逐步确立有利于扩大就业的经济结构和增长模式，千方百计增加就业岗位，加快发展就业容量大的第三产业、中小企业和劳动密集型产业，形成更多的就业增长点。要继续落实就业再就业的各项优惠政策，加强政府就业指导和服务，抓好就业培训，鼓励各类下岗失业人员通过各种方式实现再就业。要高度重视大学毕业生就业，认真解决就业困难人群的就业问题，进一步维护农民工合法权益，努力创造更加公平公正的就业环境。
继续完善社会保障体系，是促进发展和保持稳定的重要条件。我国人口众多，社会财力并不充裕，社会保障水平和保障方式要同经济发展水平相适应。从实际出发，既要逐步扩大保障的覆盖面，又要合理确定保障水平，实现社会保障的可持续性。要进一步扩大基本养老、基本医疗和失业保险的覆盖面，进一步完善城市居民最低生活保障制度。要高度重视解决农村贫困人口的生活困难问题，继续推进新型农村合作医疗改革试点，有条件的地方可继续探索建立农村最低生活保障制度。
合理调整国民收入分配格局，逐步解决地区之间和部分社会成员收入差距过大问题，是构建和谐社会的重要内容。要更加注重社会公平，整顿和规范收入分配秩序，合理调整国民收入分配格局。要通过改革税收制度、增加公共支出、加大转移支付力度等措施，支持和扶助欠发达地区和困难群众。要加强对过高收入的税收调节，规范垄断行业收入，严格执行最低工资制度，维护劳动者的合法权益，取缔非法收入。
科技教育文化卫生体育等社会事业，是促进经济发展和社会进步的必要条件。随着经济发展水平的不断提高，人们对社会发展和生活质量提出了更高要求。要加大对社会事业的支持力度，完善社会事业投入机制，增加对社会事业的投入，加大对重点领域的科技投入。要加快普及农村九年义务教育，加强基层群众文化阵地建设，建立和完善疾病预防控制体系和医疗救治体系，努力改善农村医疗卫生条件。
形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，是加强党的执政能力建设的必然要求，是坚持立党为公、执政为民的必然要求。党的各级领导干部要把广大人民群众迫切要求解决的问题，作为我们的工作重点，深入基层，深入群众，发现新情况，解决新问题，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，通过坚持不懈的工作，努力构建社会主义和谐社会。
-- 给编辑写信
