“偷排行家”栽了

　　本报讯（记者邓的荣）在认定属于“偷排”行为后，昨天，环保执法人员向上海新鸿染整有限公司送达了有关处罚听证通知书，责令其立即停止向黄浦江违法排污，并处以10万元罚款，同时建议其上级部门对其主要负责人和直接责任人追究责任。

　　调查显示，在过去一年多时间里，这家企业连连将未经处理的高浓度碱性废水悄悄排向黄浦江，公司污水处理设施则一直闲置。厂方人员承认，偷排废水是为了节省污水处理成本。据悉，这项处罚触及我国现行法规有关污染排放的最高罚额。

　　12月21日傍晚17时许，执法人员来到上海新鸿染整有限公司江边排放口，发现已露出水面的排污管腐蚀严重，水样分析显示，其碱性超标近半，COD（化学输氧量）超标近11倍，随后跟踪调查。

　　调查显示，该公司将未经处理的生产废水储存起来，待江水涨潮时开始偷排。

　　此外，偷排污水的管道和阀门设置在企业仓库内，有两道铁门紧锁。偷排时，就将废水储存罐和排放口用软管连接起来，一旦遇到“紧急情况”，只需将专门的偷排软管拔除，就可以轻松逃避执法检查。

　　执法人员称，正是通过这套显得很“专业”的“偷排窍门”，该公司屡屡逃避环保检查。此前，该企业已因环保方面问题两次受到浦东新区环保部门的处罚。

　　编后

　　对待这样有前科的“偷排行家”，10万元罚款很难说有多大威慑作用。企业的环保成本具有外部性，只要违法成本低于守法成本，偷排行为就很难杜绝。因此，必须大幅度提升偷排企业的违法成本，罚得它“疼”，才可能起作用。根本之策是通过产业结构调整，将那些效益差、污染重的企业关停，这是可持续发展的需要，也是科教兴市主战略的内在要求。