中新网1月4日电 据国家安监局网站消息，国家安监局今天召开新年第一次视频调度会议。安监局副局长赵铁锤总结分析了2004年全国安全生产工作。
2004年全国安全生产总体特点
一是全国各类伤亡事故总量所下降。2004年在国民经济高速增长，特别是煤电油运全面紧张的情况下，全国各类伤亡事故同比减少151004起、318人，分别下降15.7%、0.2%。
二是全国安全生产控制指标落实情况较好。2004年全国工矿商贸企业事故死亡人数比控制指标减少323人。全国31个省(区、市)和新疆兵团中，26个省(区、市)和新疆兵团工矿商贸企业事故死亡人数在控制指标以内，占81.3%。其中，全国煤矿事故死亡人数比控制指标减少168人，全国煤矿百万吨死亡率比控制指标减少0.60。全国27个产煤省(区、市)和新疆兵团中，22个省(区、市)和新疆兵团煤矿死亡人数在控制指标以内，占78.6%；23个省(区、市)和新疆兵团煤矿百万吨死亡率在控制指标以内，占81.2%。
三是工矿商贸企业安全生产状况趋于好转。2004年全国工矿商贸企业伤亡事故同比减少780起、877人，分别下降5.0%、5.1%。一次死亡10人以上事故同比减少7起、258人，分别下降10.8%、16.8%，其中，一次死亡30人以上特别重大事故减少1起、86人。煤矿、金属与非金属矿、建筑业、危险化学品和其它工商贸企业伤亡事故均有所下降。
四是煤矿企业安全生产总体稳定。2004年在全国原煤产量大幅度增长、特别是煤炭供需关系紧张的情况下，煤矿安全生产实现了事故起数、死亡人数、10人以上事故和百万吨死亡率“四个下降”。与2003年相比，全国煤矿事故减少290起、415人，分别下降7.0%、6.5%。一次死亡10人以上事故减少10起、82人，分别下降19.6%、7.7%。煤矿百万吨死亡率下降0.720。特别是国有重点煤矿百万吨死亡率控制在1以下，创造了历史最好水平。
五是大部分行业和领域安全生产较为稳定。水上交通、铁路运输、农机、渔业船舶等事故总量均有所下降，铁路运输未发生一次死亡10人以上特大事故。火灾事故、道路交通事故增幅比同期均有所下降。
六是大部分地区安全生产较为稳定。2004年，全国32个省(区、市)和新疆兵团中，20个省(区、市)和新疆兵团各类伤亡事故同比有所下降，占62.5%。天津、海南、青海、宁夏、新疆和新疆兵团6个省(区、市)和单位未发生一次死亡10人以上事故；天津、上海、江苏、浙江、安徽、海南、西藏、青海、宁夏、新疆和新疆兵团11省(区、市)和单位的工矿商贸企业未发生一次死亡10人以上特大事故。特别是广东、山东、浙江、江苏等人均GDP为2000美元左右的经济大省，多年来第一次实现了在经济快速增长的同时事故下降。
主要问题有四方面
赵铁锤分析指出，2004年全国安全生产虽然总体稳定，但是全国特大事故仍然多发，部分行业和领域伤亡事故上升，全国安全生产形势依然严峻。主要问题有以下几方面：
一是全国伤亡事故总量仍然较高。2004年全国各类伤亡事故同比虽然有所下降，但是事故死亡人数仍高达136092人，平均每天死亡373人，与2003年大致相当。
二是全国特大、特别重大事故尚未得到有效遏制。2004年全国一次死亡10人以上特大事故发生133起，同比增加4起。其中，道路交通增加13起，其它工商贸企业增加3起、烟花爆竹增加3起、水上交通增加1起、民航飞行增加1起。一次死亡30人以上特别重大事故起数同比虽然持平，但是煤矿发生了2起一次死亡百人以上事故，民航飞行发生了1起死亡50人以上事故，这3起事故损失巨大，社会影响重大。
三是部分行业和领域事故总量上升。火灾事故起数和死亡人数分别上升4.0%和5.3%；道路交通事故起数同比虽然下降，但死亡人数上升1.8%；烟花爆竹事故死亡人数上升8.9%。
四是部分地区特大事故多发。2004年，全国31省(区、市)中，有12个省特大事故上升。其中特大事故发生较多的有：贵州(14起、209人)、山西(13起、251人)、四川(12起、234人)、湖南(11起、132人)、河南(7起、286人)、山东(6起、78人)、陕西(6起、255人)、河北(6起、147人)、广西(6起、111人)、重庆(5起102人)、湖北(5起、56人)11个省。
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