本报讯 邹景春、记者黄树青报道：自2004年11月始，会昌县各级干部每月都要用20天的时间深入农村“下访”，就社会稳定、经济发展等关系到群众切身利益的问题，进行调查研究，排查矛盾纠纷，解决群众生产生活困难。会昌县从健全信访网络，完善社会保障体系入手，进一步维护社会稳定，着力构建和谐的社会环境，促进经济和社会各项事业的全面发展。到目前为止，该县通过干部深入农村“下访”，共为群众解决实际问题1900多件，化解群众纠纷2000多起。
构建和谐社会，促进经济和社会发展。2004年以来，为及时了解群众生产生活情况，化解群众纠纷，解决群众实际困难，会昌县县级领导和部门主要负责人每月都要抽出一个星期，深入村组召开“民情恳谈会”。为畅通民意，该县建立干部下访、包案、领导公开接访等制度，在乡镇设立信访工作领导小组，使乡有信访接待室，村有信访员，做到有访必接、有信必复，形成了完善的排查、接待、调处、报送的信访体系。为更好地解决群众信访难的问题，该县实行领导约访制度，与部门负责人一起，对群众反映的问题，现场调解，现场处理，限期办结。2004年12月，该县一名县领导在周田镇周田村召开“民情恳谈会”时，了解到两名群众因用水一事发生纠纷，虽经派出所调解，但两人积怨越来越深。于是，这位领导带领派出所民警分别住进了两名群众的家中，耐心细致地做思想工作，经过两天的努力，一对“冤家”终于握手言和。个别部门的不依法行政，导致了一些群众信“访”不信“法”。对此，该县对不依法行政的部门进行严查，加强公务员的法制教育，对涉法信访，实行政法部门联合接访，充分保障群众信访权益。1990年，高排乡丰坑村成立了一个部省联营林业基地，在山林权属划分时有些农户没有签字，前几年林场拍卖了山林权，引起几名农民的不满，他们多次联名上访。该县政法部门联合接访后，一面做好群众的工作，一面动员林场出资帮助群众修路，一个10多年信访积案圆满得到解决。
群众的气顺了，为构建和谐的社会发展环境打下了坚实基础。在做好信访工作的同时，该县大力完善社保体系，在失业保险金、养老金百分之百社会化发放的基础上，积极推进社会保障面向私营企业扩展。该县还通过城镇居民最低生活保障、农村五保户集中和分散供养、困难群众的经常救助和临时救助、农村大病救助等机制，将困难群众全部纳入社会救助。在具体操作中，由专门从事社会保障的信息员、监督员、管理员，及时掌握经济收入低、无劳动能力等困难群众的动态，做到应保尽保，设立救助专户，封闭运行救助资金，按时足额公正发放。目前，会昌县有4749名城镇居民纳入低保，占城镇居民总数的6．4％，2004年共发放社会救助资金600多万元。
此外，为提高预防和处理突发性事件的能力，该县建起了卫生防疫、自然灾害防范等一系列的应急机制，在机制上保障社会秩序的稳定。(编辑：王军)
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