能源系着民生,涉及千家万户。能源问题特别是如何保证电的供应成为了两会代表、委员关注的热点之一。会议开幕的第一天,市人大代表陈国政就将一份题为《关于尽快形成煤电价格联动机制的建议》递交到了大会议案组。
现实:拉闸限电
据市电力公司客户服务中心的信息,去年6月29日,我市拉闸限电87.9万千瓦;12月27日,我市又大面积拉闸限电,日最大限电电力高达63万千瓦。
对拉闸限电,市电力公司也感到很无奈:“每天有60到70万千瓦的缺口,为保障整个电网的稳定,我们只有实行有序拉闸限电!”
忧虑:电厂频频告急
去年12月2日12时32分,白鹤发电厂一台30万千瓦的发电机组因缺煤停止运行。这是我市电厂历史上首次因为缺煤停机。次日,在市委书记黄镇东、市长王鸿举的过问下,市政府召开了紧急会议,并采取了10项措施保证电煤。
应对:加速电源项目建设
市经委有关负责人说,电力供应要满足我市社会需要和经济发展,急需加速电源项目建设。我市计划10年投资1000亿元,加速电力设施投入。目前,市政府已部署的1000万千瓦装机容量将花去700亿元,另外300亿元将用于电网建设。
来自市经委经济运行局的消息称,保我市电煤的核心力量是重煤集团所属的27对矿井,去年该集团共生产原煤916万吨。按照正常的供煤量,除重煤集团外,小煤矿对几大电厂的煤炭供应占了30%;但电力紧张引发了电煤争夺战,重庆周边电煤价格普遍上涨,于是重庆电煤纷纷流向四川、湖北等地。
建议:煤电价格联动
市人大代表陈国政说,冶金煤是市场价格,而电煤则是根据电价的特殊性而实行非市场价。这种价差,给煤炭生产企业带来巨大的政策性损失,仅松藻煤电公司2004年供珞璜、重庆两大电厂超合同的66万吨电煤,按电煤与市场价格的实际价差计算,企业就承担了4000万元的政策性损失。这既不利于重庆煤炭工业的做强做大,也不利于煤炭企业技改和安全投入,更不适应重庆经济发展对能源的需求。
他建议,尽快形成煤电价格联动机制,以调动各方面的积极性,适度缓解限电局面。同时,他希望尽快出台“新井建设基金”政策,从电煤中提取煤矿新井建设储备资本。
声音:制定开采规划
我市的能源消费主要以煤炭为主。近年来,我市煤炭每年的产量约为2000万吨左右,煤炭占了整个能源消费的65%左右。
市政协委员徐道生认为,我市是一个资源匮乏市,煤、电资源十分有限,煤炭缺口很大;而随着城镇化、工业化步伐的加快,由此带来的能源需求总量将有更大幅度的增长,能源缺乏将成为我市经济发展的重要因素之一。
由于煤炭供应紧张和价格上升,在一些区县小煤窑一拥而上。徐道生认为,当前一定要注意小煤窑无序开采现象,同时,一些小煤窑在开采中只选择便利开采且煤层丰富的作业面,由此又造成了有限资源的大量浪费。因此,徐道生委员建议对煤炭资源进行详细调查并制定详细开采规划,各开采企业应严格按规划进行开采。
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