新桂网-广西日报记者唐群峰
每当站在时间的新节点上，我们总不免要追忆一番过去。当看到一面面庆祝自治区十届人大三次会议召开的鲜红横幅在各政府机关、各企事业单位的大门口拉开的时候，去年自治区十届人大二次会议期间代表们踊跃发言的情景仿佛历历在目。
人大代表是代表人民行使国家权力的神圣使者。他们的声音，代表着民众的心声。“权为民用，情为民系，利为民谋”，这既是人大代表的行为标杆，也是职责所在。
在三次会议召开之际，我们通过对去年会议期间代表的议案、建议简要追踪，力图从一个侧面反映出代表们的精神风貌，以及他们为推动我区民主进程所作的贡献。
“代表声音”的影响及背后
按照我国人民代表大会制度的规定，各级人民代表大会代表履行职责的重要途径，是在会议期间向相关部门提出议案、建议、批评和意见。
去年自治区十届人大二次会议期间，代表共提出建议、批评和意见667件（含议案作为建议处理的312件），内容涉及财政、经济、教育、科技、文化、卫生、政法等各个方面。
不得不提的是，许多议案、建议直指当前我区的热点难点问题，引起了有关部门的高度重视，有的经采纳还取得了瞩目成效。例如：卢忠等代表提出的《“关于要求加快蚕种管理立法工作”的议案》，直接触及我区的“三农”问题，引起了有关部门的思考。
韦平等代表提出的《关于加强打击取缔非法“六合彩”的建议》直接引发了全区性打击非法“六合彩”风暴，不仅挽救了一些地区深陷困境的农村经济，对稳定社会治安也功劳甚大。
甘益伟等代表提出的《关于建议制定〈广西壮族自治区城市房屋拆迁补偿安置条例〉的议案》，反映了我区在城市基础设施建设和旧城改造中存在的问题，引起了有关部门的高度重视。
卢忠等代表提出的《关于要求将桂中综合治旱恶滩补水工程列入自治区2004年基础设施项目计划的议案》引起了自治区发改委的高度重视，最终得到了国家有关部门的支持。目前，该项目取水口单项工程已经开工。
……
此类的议案、建议不胜枚举。正是由于人大代表们的努力，许多隐藏的问题引起了有关部门的注意，许多悬而未决的问题得到了化解。
从各承办单位给代表的答复函看，667件议案和建议中，代表在建议中所提问题已经解决或基本解决的占总数的60．12％；正在解决或已列入计划逐步解决的占总数的35．83％；因目前条件限制或不符合相关法律法规、政策的规定无法解决的占总数的4．05％。
但是，无论是议案和建议得到了解决，还是因各种原因不能立即解决或不能解决，我区人大代表都为之付出了心血。
田间地头、厂矿工场，他们细致考察、认真调研；百姓家中，他们倾听疾苦、耐心安抚；灯下案头，他们蹙额沉思，起草文案……从下面的几个事例，我们不难看出，我区人大代表们实实在在地履行着职责，其一心为民的情怀令人感动。
一个建议掀起“六合彩”打击风暴
去年4月至9月，全区掀起了一场规模浩大的“六合彩”等非法赌博的专项打击风暴，非法“六合彩”的猖獗态势遭受重创，我区的社会稳定得到了有效维护。
而这场风暴的起源，就是十届二次会议期间韦平代表的一份建议。韦平是广西大学动物科学院的一名教授，专业是禽病研究。
一次在玉林调研时，一个家禽养殖业主向他诉苦：“现在家禽养殖太难做啦。
农民不仅不愿养家禽，连肉也不吃了。”韦教授很疑惑，问其原由。老板回答：“农民们把心思和钱财都拿去搞‘六合彩’了。”这让他大吃一惊。他决定亲自下农村就“六合彩”问题进行调研。然而调查的所闻所见，更让他目瞪口呆。
在一个村庄，他亲眼看到，在“六合彩”开盘的当天，村民们几乎全涌到了村里的销售点，田里地里见不到一个人影。
甚至连学校老师也给学生布下习题，加入了彩民队伍。之后，在自治区十届人大二次会议期间，他提出了《关于加强打击取缔非法“六合彩”的建议》。建议中他痛陈非法“六合彩”的危害，呼吁有关部门尽快铲除这颗“毒瘤”，从而引起了这场打击风暴。记者问他：“为什么要花这么大精力管这个事？”韦教授说：“我不仅是搞禽病研究的，还是人大代表。”
“群众信任我，我就该倾力回报”
石春玲，宾阳县百货公司副经理，自治区十届人大代表。二次会议期间她提的一个建议，给全区国有特困企业的职工带来了希望。
她提出的《关于要求自治区财政安排专项资金支持国有特困企业改制的建议》不过短短几百字，她却为此操心两年。
两年前她注意到，宾阳县一些国有特困企业在改制过程中，因资不抵债等原因，无力解决解除职工劳动合同的经济补偿金等问题，致使职工不能与企业解除劳动关系，成为游离在企业和社会之间的两不找的“隐性”下岗失业人员。这部分职工的生活陷入了困境，怨言很大。
职工的困苦紧紧地揪着她的心。她又是翻书又是查资料，尽量使自己多了解国企改革方面的知识。同时，她还经常到困难职工家中，跟他们谈心，倾听他们的意见和要求。
值得一提的是，她是宾阳县百货公司副经理，分管行政，工作十分繁忙。至于她在这个建议上所花费的时间，全是从不多的休息时间中抽出来的。
她的努力终于得到了回报。建议引起了自治区财政厅的高度重视。据悉，财政厅已决定“财政安排一定数量的资金，专项用于国有企业改组改制。”尽管问题还未彻底解决，但职工们已经看到了希望。而这一切的改变，与石春玲代表的努力是分不开的。
谈到对“人大代表”这个头衔的看法，她脱口而出：“这代表着群众对我的信任，我就该倾力回报。”
“百姓的疾苦，我怎能视而不见”
2004年4月的一天，一辆崭新的医疗巡回车缓缓地开进了凤山县长洲乡中心卫生院，整个卫生院顿时沸腾了。在此之前，别说是各乡的卫生院，甚至连凤山县县城也只有一辆半旧的120急救车。
在过去的一年里，我区大部分山区贫困乡的公共卫生体系建设取得了明显改善。乡卫生院里陈旧落后的医疗设备得到了更新，病床得到了增补，一些幸运的乡镇还得到了医疗巡回车。
然而，群众并不知道，这一切的改变与人大代表何焕全在自治区十届人大二次会议上提出的一份建议有着莫大的关系。
何焕全是凤山县的县长。凤山是有名的贫困县，山多地少。自两年前上任以来，何焕全几乎跑遍了全县沟沟壑壑里的乡村。
在考察的过程中，乡镇、村级卫生院的落后状况深深刺激了他。卫生院的仪器设备只有“老三件”，业务用房严重不足，卫生技术人员素质偏低，“小病看不到，大病看不了”，加上交通、通讯等条件落后，看病就医难让百姓吃尽苦头。
“这可直接关系到百姓的身体健康呀！”从此，如何改善贫困山区的医疗卫生状况就成了他的心病。然而，县里的财政已捉襟见肘，根本无力抽出一大笔资金来。
自治区十届人大二次会议上，何焕全提出了《关于加强山区贫困乡的公共卫生“三网”建设的建议》。
自治区发改委将此列入重点办理建议，并已为此共争取到国家投资2．5亿元，全区各级政府和项目单位配套投资7000万元，用于全区公共卫生应急体系建设。
不久前，又争取到国家为我区各县配备了农村卫生医疗巡回车。
尽管他的建议产生了这么大的影响，然而，何焕全并没有以功臣自居。他说：“作为人大代表，提出代表群众心声的建议是我的职责。”
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