辽宁财政支出首次突破900亿元 同比增长17.4%

　　记者从省财政厅获悉，2004年全省财政一般预算支出首次突破900亿元，达到921亿元，同比增长17.4%，支出结构发生重大变化，支持经济和社会事业发展力度前所未有，投入“三农”财政资金创历史新高，切实解决困难群众生产生活难题。

　　据省财政厅快报统计，2004年，全省农业支出59亿元，同比增长34.7%；科技支出23.6亿元，同比增长17.9%；教育支出132.4亿元，同比增长23.4%；用于解决困难群众生产生活支出同比增长58%。

　　为支持企业和县域经济加快发展，省财政去年投入3亿元企业技术改造贴息资金和1亿元中小企业信用担保资金，支持52个重点项目的技术改造和一大批中小企业特别是民营企业的发展，同时，制定对辽西北等县增值税、营业税和企业所得税省分享增量部分环比返还政策，2004年，全省19个县得到体制返还达5亿元。

　　省政府对教育投入25.1亿元，增幅达30%以上，创历史最高水平，重点集中在农村基础教育改善办学条件、职业教育实训基地建设及41.8万贫困家庭子女免费义务教育等问题。

　　“三农”历来是财政投入的重中之重。全省去年投入“三农”的财政资金比上年增长33.2%，创历史新高，深化农村税费改革、落实“三补”政策和加大农业投入齐头并进。全省降低农业税税率3个百分点，取消了除烟叶外的农业特产税，并在阜新、朝阳两市进行了免征农业税试点，全省农民由此减负率达50%。落实粮食直补、良种补贴和农机补贴政策，全省财政支出超过7亿元。

　　省财政在社保、就业、扶贫帮困等方面不断加大投入，切实解决困难群众生产生活问题。全年筹措资金3.3亿元，解决了3.4万国有企业下岗职工并轨问题；筹措资金314.5亿元，确保了312万企业离退休职工基本养老金、162万城市低保对象低保金、86万失业人员失业救济金按时足额发放。全省筹集资金10亿元，开发公益岗位10万个，促进106万人实现实名制就业。与此同时，全省建立下岗失业人员小额贷款担保基金2.36亿元，累计发生小额贷款担保业务近万笔，担保金额2.3亿元，实现下岗失业人员再就业1万余人。

　　为切实做好扶贫帮困，省政府安排资金5.1亿元，用于提高低保标准、解决部分企业军转干部生活困难、城乡特困群众医疗救助、城市特困群众冬季取暖、城市生活无着流浪乞讨人员救助、农村特困户住房、爱心助残工程、敬老院建设等支出,126万人次得到援助。建立扶困助学体系，全省受财政资助就学困难家庭子女达40多万人。筹集开发式扶贫资金2亿元，集中投入15个省扶贫开发工作重点县，近45万人受益。省、市、县财政共投入3800多万元，支持3200户农民实施了移民扶贫。

　　采煤沉陷区治理作为老工业基地振兴的重要内容，一直是省财政支持的重点。2004年，全省采沉区治理工程总投资为50.07亿元，新建建筑面积715万平方米，关系到我省采煤沉陷区12万户、34万居民的切身利益。阜新、北票、本溪、抚顺和南票5个地区累计完成投资19亿元，已建设完成楼房居民住宅58.9万平方米，建设学校、医院等配套设施5.4万平方米，安置受灾居民1.17万户。

　　全省县乡公教人员工资拖欠问题去年得到基本解决。省政府专门下达资金12.5亿元，与有节余财力的市共筹集资金17亿元，专项集中用于解决拖欠工资问题，确保了今年县乡公教人员工资按时足额发放，2001年至2003年拖欠的工资基本补发到位。在有关教师的座谈会上，有教师发言说了三个“没想到”：没想到一次涨这么多，没想到原来拖欠的一分不差地补上了，没想到能在春节前一次性全部发放到手。   (杨忠厚)