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今天，2005年北京市两会正式拉开帷幕。
在市两会上，国务院常务会议近日原则通过的《北京城市总体规划》（2004年—2020年）将成为代表、委员、百姓关注的焦点之一。
按照规划，城八区和11新城将按各自的功能定位发展。那么，他们的功能定位是什么？将如何发展？会给市民带来什么样的变化和影响？
今天，本报隆重推出两会特刊———《新北京》，用16个版面的规模，解读城八区和11个新城的功能定位，并采访了各区区长、县长及相关部门的主要负责人。
他们将给您解读新北京的未来。
新城北京 新城释义
新城是北京“两轴—两带—多中心”城市空间结构中两个发展带上的重要节点，是在原有卫星城基础上，承担疏解中心城人口和功能、集聚新的产业、带动区域发展的规模化城市地区。
发展目标
按照《北京城市总体规划》的要求，规划建设的11个新城将充分依托现有卫星城和重大基础设施，建设成为相对独立、功能完善、环境优美、交通便捷、公共服务设施发达的健康新城。
发展策略一 重点建设东部三城
根据城市经济发展的趋势和区域联系的主导方向，重点发展东部发展带上的通州、顺义和亦庄3个新城。3个新城应成为中心城人口和职能疏解及新的产业集聚的主要地区。
发展策略二 发展注重轨道交通
积极发挥基础设施的引导作用，采取以公共交通特别是轨道交通为导向的城市发展模式，建立以公共交通为纽带的城市布局及土地利用模式，促进新城的理性增长。
发展策略三 高品质增强吸引力
高品质、高标准建设新城的教育、文化、卫生、体育、社会福利等公共服务设施，提高新城吸引力，促进新城发展。
发展策略四 各城之间分工协作
发挥市场机制和公共投资的作用，合理确定各新城的发展模式和开发强度，积极引导各新城地区的分工与协作，形成城镇协作单元，合理高效配置资源，统筹区域发展。 专题采写 本报记者 潘澄清
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