最近，党中央国务院、省委省政府提出，依靠科技进步、推动经济结构调整，促进经济社会全面协调发展。此前，省委、省政府已提出建设“文化大省”的目标。就在不久前，市委召开全会将文化产业确定为我市的第四大支柱产业。在这一背景下，参加省政协全会的深圳委员纷纷就加快广东及至我市文化产业发展建言献策，并不约而同地开出一道“良方”——给文化产业插上科技翅膀。
从“加数效应”到“幂数效应”
在昨天下午举行的“依靠科技进步，推进结构调整”专题座谈会上，深圳大学校长、谢维信委员首先阐述了“发展文化产业必须依靠科技进步”的观点。
谢维信认为，文化产业中科技含量的多少、科技水平的高低，是衡量文化产业是否先进的一个重要标志。特别是在现代新兴的文化产业领域，包括广播影视、多媒体、网络服务、会展设计、动漫等，这种特征更加明显。当代西方文化就是一种被高科技武装起来的文化，这是其成为强势文化的一个重要原因。
谢维信说，从蒸汽机时代到电气化时代再到信息时代，科学技术对生产的发展所做出的贡献，是从“加数效应”到“乘数效应”再到“幂数效应”的。因此我们必须走科技带动之路，用高科技武装、改造、提升文化产业。
从规划和政策引导切题
市文联副主席杨宏海，市彩虹集团董事长陈永弟等委员认为，要利用高科技加速我市文化产业的发展，首先必须做好规划制定和政策引导工作。目前深圳正在制定“十一·五”规划，在该项规划中，应该提出未来五年我市文化产业的发展目标，以及扶持文化产业发展的政策，包括鼓励文化产业开展技术创新等内容，从而对社会起到引导作用。在具体做法上，杨宏海认为，我市可以参照北京、上海等城市的做法，引入高新技术文化产业园区的概念，将拥有高新技术的文化产业企业集中到园区内，并像支持其它支柱产业发展那样，制定出优惠政策，为这些高新技术文化产业创造良好的发展环境，并让其在土地、税收、人才引进等方面享受相应的待遇。
从世界文化产业高端着眼
与北京、上海相比，深圳文化产业在GDP中的比重还较低，如果与美国、日本等发达国家相比，差距就更大。在这种情势下，如何让我市的文化产业在较短的时间内实现跨越式的发展，成为支柱产业？
杨宏海等委员表示，关键是要从世界文化产业的高端着眼，密切跟踪、关注当今世界文化产业中高新技术运用的态势，从而利用高新技术快速推动我市文化产业升级。杨宏海说，具体说来，就是要在文化产业与高新技术整合过程中，特别重视数字技术、信息技术与文化产业的内在关联，特别要抓住未来一段时间内电视技术由模拟向数字转化的契机，抓住未来网络内容产业将进入整合发展、规范运作阶段的时机，重点发展以文化数字业、文化信息业、网络业为特征的文化产业，努力使文化的新、旧业态能够互相促进，从而形成一条滚动开发、持续壮大的产业链条，进而逐步培植出我市新的有主导性的文化产业。
从解决“两张皮”问题入手
谢维信、杨宏海等委员认为，在利用高新技术推动我市文化产业发展过程中，还要认真解决科技与经济以及文化与经济“两张皮”的问题，只有从此入手，才能让科技与经济、文化与经济融合，并进而推进文化产业的发展。他还举例说，在这方面，深圳大学校友马化腾创办“腾讯QQ”文化企业并在香港联交所主板挂牌上市，就是一个典型的例子。
此外，谢维信以及台盟深圳市支部主委宋亮等委员均表示，进一步深化我市文化及科技体制改革，革除制约科技与文化发展的体制性障碍，创新管理体制，对于解放和发展文化科技生产力，也是十分必要和迫切的。与此同时，还要大力吸引和培养既懂文化、又懂科技、又懂文化产业管理与经营的复合型人才。
广东政协委员：
呼吁取消“霸王收费”
【据新华社广州1月22日电】（记者郑天虹）电信、电力、煤气公司．．．．．．这些带有垄断色彩的公用事业的收费中，仍然存在着不少“霸王条款”。在广东省政协九届三次会议上，这类公用事业“霸王条款”导致的收费现象走入政协委员视野。
广东省政协常委王则楚提交了相关提案，提案中呼吁，当前电信部门要求缴纳的电话初装费、电力部门要求交纳的增容费、煤气公司要求缴纳的管道煤气初装费等等——这些带有垄断性质的公用事业由于垄断而导致的“霸王条款”式的收费都应予取消。
王则楚说，目前公用事业中垄断行业的“霸王条款”分为无偿将消费者的财产转变为企业的资产、用租赁费的形式强迫消费者支付非消费性支出和垄断市场三大类。王则楚建议对此类“霸王条款”的收费行为，必须给予制止。对已向消费者收取的增容费、初装费等费用，应予退还；对月租、基本费用等“霸王条款”，以及企图垄断市场的“趸售”行为，也都应予取消。此外，对公用事业中任何一项向消费者收取费用的行为（包括公交线路中增加空调车、减少非空调车、发行羊城通等），应在实行前先进行公开听证。
委员们呼吁，公用事业关乎民生，直接涉及到老百姓对政府施政的评价。公用事业依靠“霸王条款”而来的那部分收入，应当到了“让利于民”的时候了。同时，要对公用事业本身进行改革。电力、铁路、煤气、电信等都是牵一发而动全身的垄断行业，改革的难度相当大。但难度再大，该改的还得改。还消费者一个明白，还公用事业的本来面目，使之更好地为公众服务，这才是纳税人所需要的，也是得民心之举。
省人大代表建议治理“垃圾短信”
运营商对滥发者应有停机权
【本报广州1月22日电】（记者方兴业）相信多数手机机主都曾受到“不良短信”、“垃圾短信”的干扰。今天，广东省人大代表、广东万商律师事务所律师张丽杰向深圳代表团递交了《关于控制和打击“不良短信”、“垃圾短信”的议案》，请代表团提交大会议案组。
张丽杰指出，“不良短信”、“垃圾短信”干扰了人们的正常生活，影响了电信运营商的正常经营，甚至造成电信运营商的巨大经济损失。目前“不良短信”、“垃圾短信”的控制和管理难度很大，原因有三：一是现行立法对手机短信的涉及有限，难以实现法律、法规对手机短信的约束和管理；二是政府通信管理部门的行政执法权和公安机关的执法权对手机短信领域的触及不够，执法力度不到位；三是电信运营商作为企业，不具有行政执法权力，无权对手机短信进行检查，无权界定“不良短信”、“垃圾短信”，更无权拦截和截停用户所发送的短信。
张丽杰认为，要从根本上遏制“不良短信”、“垃圾短信”的产生和传播，实现手机短信通讯领域的“净、畅、宁”，必须尽快出台手机短信管理的有关政策或者立法，赋予或委托电信运营商代行一定的权利，电信运营商应有权依据行政管理部门的处罚决定，对发送“不良短信”、“垃圾短信”的手机号实施停止该机发送短信功能或停机，直至有权终止与该手机号码持有者之间的电信服务合同。
省人大代表建议：
政府项目资金举债应当规范
【本报广州1月22日电】（记者方兴业）省人大代表吴以环撰写建议案，强调要规范政府建设项目资金举债行为。
吴以环说，地方政府为发展当地经济直接或间接以银行或其他金融机构安排解决建设项目资金和其他政府支出资金，已屡见不鲜。但是地方政府及地方人大常委会审议同意有关贷款项目及相关筹资安排需要哪些具体程序？对有关项目的必要性、可行性如何审查？以地方人大同意政府贷款的方式来筹资，财政风险如何控制？还贷情况如何控制等等这些问题摆在地方政府和地方人大的工作面前，不容回避。
她认为，要明确地方政府引导推动地方经济社会发展，在适当集中财力方面还有哪些可行的措施，在保障地方各级政府的财权与事权统一方面现行的法律、法则和相关制度须做出相应哪些改进。同时要明确政府债务由政府统一决策、人大批准、财政部门统一管理，人大加强监督的制度；建立政府债务预警体系，对政府债务的规模、结构、偿债能力实现有效控制，建立地方政府债务准备金制度，依法管理债务。将地方债务管理纳入领导干部任期经济责任审计范围，积极探索政府投融资新机制，吸引民间资本投资基础设施和公共服务领域建设。
作者:本报记者李文生 方兴业 郑天虹 编辑:
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