“城市化不能牺牲农民利益”

两名人大代表在交谈。当天下午，部分人大代表在北京会议中心举行专题座谈会。

　　“城市化不能牺牲农民利益”

　　王岐山在农民增收座谈会上表示，应建立支农资金监督机制

　　两名人大代表在交谈。当天下午，部分人大代表在北京会议中心举行专题座谈会。

　　本报讯 “北京市现在正在筹办奥运会，这是一个很大的契机，解决‘三农’问题还有城市化，是保证我们农村小康社会的机遇，我们不能以牺牲农民的利益换得城市化。”昨天，王岐山在人大召开的关于“促进农民增收，保障农民合法权益”座谈会上诠释如何解决农村问题。

　　昨天，大会还召开了“建立健全社会保障制度，保障城乡居民基本生活”和“落实教育大会精神，推进城市薄弱校和农村基本教育的改革与发展”两个专题座谈会。

　　座谈会上，王岐山听取代表们的意见后表示，虽然北京将建成国际都市、将承办奥运会，但“三农”问题始终要放在首位。“就算是北京实现了小康，也不可能在16000多平方公里内消灭农村、消灭农业，消灭农民，一个个全是城里上班的，都是工人，都是二、三产业的，可能吗？”王岐山严肃地说，城市不能再占用更多的农村土地来发展自己的产业。

　　王岐山还说，从2003年的数字看，农民纯收入增速高于城镇，而去年农民纯收入增速却低于城镇。“为什么政府加大了对农村的投入，去年农民的纯收入还下降？我们经过研究大致认为，首先是粮食的调整，有的地方政府补贴一点钱，就把菜地恢复成了种粮，这有一定的盲目性，政府补贴的钱和菜的收入根本没有办法比，所以希望农民不要光看到眼前的利益，要看长远的利益。”

　　王岐山说，有一位代表发言说支农的资金还没有见到，引起了他的重视。他强调说，一定要建立支农资金的监督机制，保证支农资金全部用于发展农村经济，提高农民生活水平。

　　政要声音

　　“谁能占领北京花卉市场？”

　　座谈会上，市长现场求贤

　　本报讯

　　“现在引进外资，第一位需求的不是资金，而是技术。”市长王岐山昨天在人大专题座谈会上透露，北京引进外资已经超越初级阶段，进入了依靠技术、设备、人才的新阶段。

　　王岐山说，目前北京引资最需要的已不是资金，而是技术、设备、管理和人才，同时需要重存量、重内涵，在搞好投资硬环境的同时，重点搞好软环境。

　　在谈到这个问题时，王岐山举例说，去年云南省昆明郊区的一个乡，包了全国花卉市场的1/3.“我们也有一个花乡，仅靠‘十一’摆花就有两千万收入，但上不了档次。北京是全国最大的花卉需求地，我们谁能把北京市的高端市场占领了？哪个乡能干成这个事？”王岐山现场求贤。

　　座谈会声音

　　1 市财政应补贴企业退休职工

　　昨天下午，多位代表在社会保障座谈会上提出，去年公务员实施阳光工程以来，受到多方好评，但随之而来是企业退休职工的工资和公务员退休工资差距拉大。

　　来自企业的代表赵爱兵说，目前，企业30年左右工龄的职工，退休以后的工资基本上也就是1000元左右，“如果身体不好，这每月1000块钱也就够看病了。”

　　代表们认为，不同行业群体之间退休待遇相差太大，很难让首都社会和谐发展。他们建议，政府应调整财政支出结构，向社会保障事业倾斜，建立补偿基金，每年从市财政中拿出一部分钱来补偿企业的退休人员。同时，代表们建议尽快建立企业年薪制度，使现在的在职人员能够在退休以后享受补充保险。

　　2 15万无社保退养人员等待补贴

　　来自西城区汽南社区的王士良代表说，上个世纪70年代，有相当一部分人响应党的号召兴办工厂，随着社会的发展，这些人如今已退养在家，但大部分人退养金微不足道，只能依靠儿女生活。

　　东城团代表费文勇带着东城区各街道办事处主任的呼吁提出，目前北京市部分街道的老企业仍然供养大约15万的街道退养人员，他们大部分都是上世纪五六十年代参加工作，却由于计划经济体制没有加入社保，退休后只能拿三四百元低保费。

　　代表们建议市有关部门对这个问题认真的做一些调查研究，根据北京市的财力，采取市、区两级的办法，解决这部分市民的退养补贴问题。

　　3 参股和培训鼓励失地农民就业

　　律师代表刘红宇在座谈会上提出失地农民的补偿和就业问题。她说，现在政府对失地农民的主要安置办法是经济补偿，但大部分失地农民，创业能力非常低，甚至有些人把这些钱拿去赌博，或者投入到自己根本不熟悉的领域，这些钱很快就消耗完了。

　　刘红宇说，如果是企业征地，就以政府政策、税收等手段，鼓励企业让农民参股，给农民一个长期的待遇。

　　来自顺义区的田建国代表说，除了对拆迁农民进行货币安置之外，应该对这些人进行统一的培训，使他们就业，这样才能使城市发展形成良性循环。

　　■部门动态

　　物价波动贫困人群将获救助

　　市民政局负责人表示北京今年将建立应急临时救助体系

　　本报讯 除健全长效社会保障机制外，北京市今年将建立应急临时救助体系，在遭遇灾害或基本生活产品物价波动时，受影响的困难人群可以及时获得政府救助。昨天，北京市民政局局长赵义在“加快建立健全社会保障制度，保障城乡基本生活”的座谈会上说，这是今年民政工作的“实在事儿”。

　　据统计，目前，北京城区还有16万生活在最低生活保障线以下的贫困人口，农村贫困人口为7万人，赵义说，按照计划，这些贫困人群都应该在物价波动应急临时救助体系的覆盖范围内。

　　“物价波动指数是指水价、粮价、油价以及水电气的价格，全部关乎人的基本生活。”赵义解释说，当这些指数价格上涨到一定程度影响居民基本生活时，应急临时救助体系将启动发挥作用，对困难人群实施一定阶段的现金或物资救助；当基本物价下调或平稳后，应急临时救助状态随之结束。

　　按照民政局的计划，应急临时救助按月向受助人群发放。

　　据悉，目前，具体物价指数和波动指标还在民政局、发改委、统计局等相关部门的调研决策中，预计今年上半年可以出台。

　　北京高考酝酿改革

　　本报讯 范伯元副市长昨天透露，北京市高考制度的改革正在酝酿，但是在一两年之内不会有大的突破。

　　范伯元说，高考的事情，在国家现行制度的前提下，地方政府如何改革，可以进行尝试。他表示，这两年整个北京地区的高考命题难度降低，这就是一个尝试。

　　■“两会”日记

　　“既然做了代表，总想多交点东西”

　　“呀，这么多代表，我先采访谁？”今天中午，当我在代表驻地的餐厅内看到上百名代表时，一阵兴奋。虽然坐在餐桌边，但已无心饭食，寻思着哪位代表可能接受我的采访。

　　但后来的采访证明，我的思虑有些多余，代表们热情地向我介绍自己的建议或议案内容，叶捷给了我议案演示文本的VCD光盘，周群和金雅丽将十几份建议电子版通过E-MAIL发给我。

　　代表驻地的议案打印间也热闹非凡，一些代表针对一份“公交优先”的建议，你一言，我一语争论起来。“这下我又有得写了。”我窃笑。

　　一个下午，打印间四台电脑一直闲不下来，常常这位代表刚用完，那位代表又开始打字。“没时间了，今年会期短，抓紧写完建议要紧。”一位代表说。

　　“很多代表天天熬夜写呢，既然做了代表，就总想着多交点东西。”代表周群说。

　　■今日议程

　　政协北京市十届三次会议

　　上午 小组讨论

　　政府工作报告、国民经济社会发展计划报告和预算报告、市高院和市检察院工作报告

　　下午 专题座谈会

　　常委会第十四次会议

　　听取各小组讨论情况汇报、审议大会各项决议（草案）

　　北京市十二届人大三次会议

　　上午 第二次全体会议

　　于均波作北京市人大常委会工作报告、秦正安作北京市高级人民法院工作报告、许海峰作北京市人民检察院工作报告

　　下午 代表团或小组会

　　1.审议人民政府工作报告，审议国民经济社会发展计划报告和预算报告

　　2.审议市人大常委会工作报告、市高院工作报告和市检察院工作报告

　　统筹：本报记者张晓枫赖颢宁廖卫华

　　摄影：本报记者倪华初