白山市经济社会快速发展的报告

　　三江源头，名山腹地，发展的热潮激荡奔涌；工业立市，全民创业，前进的步伐坚实豪迈。刚刚过去的一年，白山市经济摆脱低迷，实现快速发展。全市完成国内生产总值126亿元，同比增长13%；规模以上工业增加值完成38亿元，同比增长17%；全口径财政收入达到9亿元，同比增长18.6%；工业企业实现利润4亿元，同比增长1.2倍。

　　(一)

　　2004年，是白山建设资源型城市发展接续产业的开局之年。市委、市政府抓住振兴东北老工业基地的历史性机遇，坚持“工业立市、工业强市”，以项目建设为突破口，促进经济增长方式的转变和经济增长速度、质量的提高。

　　市委、市政府制定下发文件，把项目建设作为各级领导干部政绩考核的重要内容，加大跟踪力度，严格兑现奖罚。本着“专业、精干、高效、管用”的原则，成立人参、冶金、煤炭、林木加工、矿泉水、水电、绿色食品等12个重点产业组，每个产业组都由一名副市级领导担任组长，集中人力、物力、财力制定产业规划，开发重点项目，培育拳头产品，搞好市场营销。

　　全年投资千万元以上项目78项，其中续建项目58项，新开工项目20项，目前已建成项目14项，预计完成投资24.9亿元。一批左右全市经济形势的大项目，取得了突破进展。第一批列入国家振兴东北老工业基地改造的国债项目健今药业新药产业化及GMP改造已经启动。总投资9.18亿元的永利药业葡萄籽综合开发、农夫果园饮料、超微细二氧化硅、西洋参、轿车门、泉阳泉饮品等6个项目，已列入国家第二批振兴东北老工业基地改造项目计划。总投资达18.3亿元的第三批16个项目，正在积极申报中。

　　(二)

　　企业改制是实现效益最大化的动力。市委、市政府大力推进中小企业产权出售和股权转让。全年完成改制企业94户，市属骨干企业多数实现了股份制或民营。通过政策性破产、诉讼清偿、核销呆账、回购债权，为298户企业核销银行本息19.6亿元。喜丰公司改制经营后，扭转了效益下滑、经营徘徊的被动局面，当年实现利税1000多万元，在全国同行业中，产值、利税名列第一。

　　开展招商引资，打破资金瓶颈。先后赴北京、深圳等地及韩国，开展重大招商活动；积极参加省里组织的系列招商活动；成功举办首届中国·白山国际矿泉节，吸引30个国家(地区)的480多名国内外来宾光顾白山，充分展示了白山的投资环境和资源优势。成功引进了一批较大的战略投资者。中产经投资有限公司、中国包装公司、中国电力投资公司、首都机场集团、中信国安黄金有限公司、国家开发银行、上海复星实业公司等一些颇具实力的企业，与白山进行投资合作洽谈。全年共签约合资、合作项目127项，项目总投资84.6亿元，合同引进域外资金60.4亿元，全年实际到位资金8亿元。

　　狠抓政策落实，促进全民创业。民营经济已经成为白山经济的半壁江山。全市实施涉及能源、矿产、建材、医药等四大产业的新建、续建、技改项目总计100多项，总投资达到15亿元。全市民营经济完成增加值同比增长20%，民营经济总量占全市经济总量的55%，民营从业人员占城镇从业人员总数的48%，民营经济对财政的贡献率达到35%。

　　(三)

　　为统筹城乡发展，白山市加大资金投入，着力改善软硬环境。多方筹集资金，加快城乡公路建设。全年公路建设全口径投入资金14亿元，在建里程1180公里，投资和建设规模超过以往任何一年。白山至临江新线工程、沿鸭绿江边防公路、长白山南坡旅游公路和靖辉铁路等一批重点工程，正在加紧推进，乡(镇)和村通油路的比例分别达到83%和55%。完善城市功能。全年完成城市建设投资8.72亿元，实施硬化、净化、绿化、美化和亮化工程，加快旧城改造和江北新区开发步伐，城市面貌和功能明显改观。巩固软环境治理成果。重点开展“双评”活动和集中治理执法不公、违法行政活动，出台“七条禁令”、“责任追究办法”、“一票否决制度”等9项制度，严肃查处涉软案件。全市立案查办33件，追究纪律和法律责任25人，公开曝光6起典型案件。

　　实施县域突破战略，大力发展县域经济。各县(市、区)都在构建各具特色的发展模式，形成了比项目、比发展、比环境的良好局面。临江市打出老区品牌，在打通老岭隧道的同时破除沟谷意识，成功引进北京章光101集团，开发红景天系列产品；靖宇县敢于攀高结贵，与上海复兴实业高科技公司达成协议，对西洋参产品进行深加工；江源县以诚招商、以商招商，与北京浩源投资公司联合建设的4000吨绿色碳化硅粉项目已经建成投产；长白县敞开山门，放眼全国，吸引加拿大籍留美“双博士”回乡创业，开发生产先进抗肿瘤药物，“天力泰药业”产销两旺；抚松县解放思想，更新观念，引进域外资金建设的金隆木业复合地板生产线、万良大方铁矿等项目投入生产；八道江区奋起直追，不甘人后，引进人才、资金、技术，培育出以永利药业、大通矿业、泰安矿业为代表的一批骨干企业。

　　2004年，白山6个县(市、区)GDP均呈现较大幅度增长，全口径财政收入在抚松县过亿元的基础上，江源、临江、八道江相继跨过亿元大关。 (谷晓虎吴晓光叶剑)