据共同社报道，日美两国政府决定今年夏天完成对《日美安全保障联合宣言》(下称《联合宣言》)具体条文的修改。日前，日本政府已经正式提出修改相关意向。
现行《联合宣言》于1996年由当时的克林顿政府与桥本龙太郎政府共同制定，是日美安全保障体制的支柱性文件之一。但“9·11”事件之后，美日两国政府均认为，安全概念的内涵和外延都已发生变化，以往的理念已经过时。专家指出，从本质上讲，日美此次准备修改《联合宣言》有各自的目的：美国希望借此最大限度地利用日本为美国的全球战略服务；日本则希望借助美国力量，加快迈向政治和军事大国的步伐。从日美在安全方面的种种举动看，新《联合宣言》将从以下四个方面有所突破：
一、大幅提升日本在美国全球反恐战略和地区安全领域内的地位和作用
2004年，日本主办“防扩散安全倡议”多国海上拦截演习，突破“武器出口三原则”限制，修改《自卫队法》和出台新《防卫计划大纲》等，都表明日本希望在同盟关系中实现对等地位的意图越来越明显。预计在新的《联合宣言》中，这种同盟关系的对等趋势将得到提升。
二、默许日本军力发展脱离“专守防卫”，朝着“先发制人”方向发展
虽然日本军事战略还没有出现新的替代名词，但日本军事力量发展的进攻性态势已十分明显。日本近期制定的新《防卫计划大纲》明确提出了“多职能、灵活性、有效性”的建军方针。这些都促使日本军力朝着成为主导地区安全的威慑力量的方向发展。在美国看来，日本军力的发展符合美国在亚太地区的利益。
三、继续加强对朝鲜的军事压力。
日本将朝鲜的导弹计划看作对日本安全的直接威胁。美日均认为在向朝鲜施加压力方面两国有共同利益，在新的《联合宣言》中，将就如何应对朝鲜“威胁”做出专门论述。
四、加强对中国的关注，遏制中国的发展
据日本《朝日新闻》透露，在新《联合宣言》中，美日拟将遏制中国军力明确纳入两国的共同安全战略。
分析人士认为，美日两国在反恐的幌子下，持冷战思维，强化军事同盟，将对亚太地区和平带来极为不利的影响。新《联合宣言》中遏制中国的内容将为中国解决台湾问题制造障碍。
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左渐晓
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