吉林省十届人大三次会议继续分组讨论

　　本报1月26日讯(记者赵联洗王晓英李林岩王付友) 加快发展、振兴吉林，是省十届人大三次会议的主旋律，也是代表们在各个分会场讨论时的热点。代表们群情振奋，发言踊跃，就如何抢抓机遇，乘势而上，推进我省各项事业快速发展，纷纷献计献策。他们坚定地说，一定要充分利用好振兴老工业基地这个战略机遇，集中力量抓好国企改制、项目建设、农村改革与发展、环境整治等重点工作，鼓足劲头，强化措施，加快振兴吉林老工业基地发展。

　　唐宪强代表说，政府工作报告指导思想明确，思路清晰，重点突出，措施得力，符合实际，是一个改革创新、求真务实的报告，是一个鼓劲、干事的报告，也是一个鼓舞人心、催人奋进的报告，我完全赞同。落实好报告精神，重点要做好这样几个方面的工作：(一)要深刻理解，提高认识，在统一思想上下功夫。一是准确把握报告的指导思想、总体思路、工作重点和主要措施，融会贯通，吃透精神，运用于工作实际。二是解放思想，转变观念，树立三种意识，即强烈的发展意识、机遇意识和责任职责意识。三是突出重点，加大工作力度，促进全面发展。(二)要在结合实际促发展上下功夫。一是进一步认清世情、省情、州情，调整完善工作思路，有生命力的要坚持，不合适宜的及时调整，做好结合文章；二是形成加快发展的浓厚氛围，真抓实干，狠抓落实。(三)要在创新上下功夫。善于在机制、体制、工作方式方法上全面创新。(四)要在落实上下功夫，为加快振兴东北老工业基地建设作出新贡献。

　　辽源代表团宋德忠等代表在讨论时说，国有企业改革是我们面临的紧迫任务，政府工作报告特别强调国企改革要做到整体改制到位、债权债务处理到位、职工劳动关系转换到位和国有资本退出到位，这“四个到位”是抓好国企改革的重要措施和根本保证。按照我国加入WTO的有关协议，以往的一些保护措施被取消了，国有企业直接面临着全球范围的市场竞争，在这种形势下，必须进一步加快国有企业改革，让企业卸掉包袱，提高竞争力。

　　在谈到今年的工作时，白山团的张恩祥代表认为，应着重抓好以下几个方面：一是抓住机遇，深化改革。切实解决好企业改制问题，给企业的发展注入“活力”。二是充分利用好国家的政策。根据改制企业的实际，采取切实有效的措施，真正给企业卸掉包袱，从根本上解决企业的资金问题。三是抓好改造，上大项目。改革、改制是手段，目的是谋求发展。要抓好企业设备、技术改造，提高竞争力。要上一批辐射面广、科技含量高、产品市场竞争力大的项目，从而使发展由“快走”变成“快跑”。同时，要避免低水平的重复建设。

　　通化团的索维东、于兴和等代表认为，政府工作报告将国企改革攻坚战放在突出位置，突出了国企改革在全省工作中的重要性，关键还是要抓落实，要在见成效上下功夫。首先是要抓好企业机制不适应市场的问题；其次是要解决企业内在动力不足、活力不足的问题；三是要解决好企业改造滞后和可持续发展问题。

　　辽源团的赵振起、张义等代表在讨论中说，吉林省必须靠加快发展赢得竞争优势，真正由“快走”变成“快跑”。实现这个目标要重点解决好“三个助推”的问题，即金融助推、产业助推、科技助推，吉林由“快走”变成“快跑”，离不开这“三个助推”。

　　白城团的房俐等代表认为，“农村工作要实现突破，必须做到五个转变：一是农转工，用工业化思维去谋划农业发展。二是农民转市民，加快城镇发展步伐。三是“粮变肉”，大力发展牛、羊、猪、禽等，实行粮食转化。四是小转大，如果规模小、总量小、项目小，就不能适应加快发展的需要，必须上一些大的项目，形成较大的发展规模。五是粗放型转集约型，把精字做好，实现农村经济从匀速向加速、快速增长的转变。

　　黄贵银代表在参加吉林团分组讨论时说，要发挥我省的资源优势，发展农副产品精细加工产业，提高产品的附加值。松原团的郭素英、李学林等代表认为，减轻农民负担应有具体措施。去年粮食直补款到位，农民非常高兴，但生产物资涨价非常严重，抵消了部分农民实际收入。建议工商物价部门加强对生产物资销售管理，金融部门加大对农民贷款的力度，给农民致富创造良好环境。

　　松原团的胡伟代表建议省政府把影响农村经济发展和社会稳定的农村债务链问题作为今年的重点工作，出台具体措施，切实加以解决。

　　政府工作报告中提出要为加快发展创造良好环境，根据新的情况，研究制定更多的鼓励支持全民创业、招商引资、人才流动等政策。这一观点得到了代表们的普遍肯定。

　　松原团列席代表李书东说，为加快发展创造良好的环境，非常重要。我省有些部门行风不正，已经直接影响了企业的发展。有些部门，特别是下面一些具体办事的工作人员，还在用计划经济的工作方式来对待企业，企业的许多事情就很难办。这个问题必须认真加以解决，否则经济就没法发展。

　　在谈到通化市的投资环境建设时，高广滨、安凤成等代表说，我们一方面要集中精力抓好交通基础设施等硬环境建设，改善通化区位条件，把资源优势转化为经济优势；另一方面要抓好政策、服务、法制、信誉等软环境建设，要加强依法行政，严肃处理破坏软环境的人和事。

　　吉林团的杨明远代表说，我们的软环境同南方省份相比确实存在差距，创办一个企业要3个多月才能把手续办理齐全，外商来了，政府的一些承诺却无法兑现，办事效率太低，而且各个部门的检查太多，对于一些刚刚落户发展起来的企业来说，每年要拿出相当精力来应付各种检查，还有心思谋求发展吗？

　　四平团的王有河代表说，加大对招商企业扶持力度，落实优惠政策是必要的，是正确的，但对本地企业也应该给予同等的扶持力度和优惠政策，也就是说，对招商企业和本地企业要一视同仁，不搞权宜之计，这样不仅能吸引外来企业，也能够发展本地企业。

　　解放军代表团的戴洪生、侯清良等代表呼吁要关注就业问题，增加再就业资金投入，加大失业保险和社会保障体系建设，通过各种手段减少社会不稳定因素。这个团的侯清良代表在发言中说，优抚待遇落实也是一个很现实的问题，现在优抚标准低、落实难。这方面的工作，我省应该考虑立法，将之纳入法制化轨道。

　　延边团赵春子、刘有林、关武等代表表示，将按照政府工作报告的要求，在自己的工作岗位上努力工作，特别要在促进就业、再就业等方面，作出应有的贡献。

　　关于农民工问题，白城团和长春团的代表们提出，要改善农民工进城就业环境，取消不合理限制，加大劳动保障监察力度，严厉打击各种恶意拖欠、克扣农民工工资的行为，维护农民工合法权益。

　　在谈到下岗职工问题时，白山团的部分代表提出，应全面落实促进再就业各项优惠政策，开发新的就业领域，创造更多创业机会，促进下岗失业人员再就业，完善就业与失业保险。