(一)免征农业税、取消除烟叶以外的农业特产税和实施粮食直补、良种补贴、增产技术补贴
免征农业税、取消除烟叶以外的农业特产税:2004年,国家决定在吉林、黑龙江两省进行全部免征农业税改革试点。从2004年征收年度起,农业税和除烟叶以外的农业特产税全部免征。从2005年起,全部取消统一规定的农村义务工。同时,推进乡镇机构改革、县乡财政管理体制改革、农村义务教育管理体制改革,探索和化解乡村不良债务办法。2004年,国家免征我省农业税和取消除烟叶以外的农业特产税金额16.6亿元。
粮食直补:2004年,国家把通过流通环节的粮食间接补贴改为对种粮农民的直接补贴。我省2004年从粮食风险基金中安排15.54亿元用于对种粮农民补贴。
良种补贴:国家为了提高农产品(玉米、水稻、大豆)质量和竞争能力,鼓励农民种植优质专用品种而实行补贴。去年,我省专用玉米和高油大豆良种补贴标准为每亩10元,面积分别为300万亩和200万亩;水稻良种补贴标准为每亩15元,面积为963万亩。共补贴1.94亿元。
增产技术补贴:2004年,省政府决定省财政拿出2500万元,对实施生物防治玉米螟、测土配方施肥和农田灭鼠三项技术进行补贴,各1000万亩。
(二)中国农业科技东北创新中心经吉林省人民政府和中国农科院共同协商,决定在吉林省建设中国农业科技东北创新中心。主要是立足东北地区丰富的农业和科技资源,开展农业科技创新活动,建设东北现代农业研究与开发基地和与世界先进农业接轨的科技平台,成为吉林乃至东北地区农业科技发展创新的“硅谷”。2004年12月份该中心正式在我省挂牌成立。
(三)广电网络整合按照国家要求,以省为单位,逐步建立“统一管理、统一经营、统一业务、统一标准”和“省、市、县三级贯通”的广电网络管理新体制。主要是有效解决目前广电网络资源条块分割的问题,加强中央和省对网络的控制力,壮大广电网络产业,推动广电事业发展。省广播电视信息网络集团有限责任公司将于今年5月份挂牌。
(四)长影世纪城一期工程长影世纪城是中国第一家世界级的电影主题公园和长影二次创业的标志性工程。总占地100万平方米,位于净月潭开发区滑雪场斜对面、长双公路4.5公里处。工程分三期开发建设。一期工程占地30万平方米,投资15亿元,分10大影视区,2003年4月份破土动工,现已正式竣工,今年5月份开园。
(五)“上争下促、外引内培”在振兴吉林老工业基地的新形势下,为了实现加快发展,积极争取国家的支持和帮助,充分用好用活用足政策;促进和推动各地做好发展的文章,你追我赶,竞相发展;扩大对内对外开放,大力招商引资;加强扶持,搞好服务,培育壮大民营经济。通过上下内外各个方面的努力,把发展由“快走”变成“快跑”,实现争先进位,富民强省,加快振兴吉林老工业基地。
(六)“五个统筹”
党的十六届三中全会提出:统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。
(七)“十五”百项工程“十五”期间(2001—2005年),我省规划实施100项发展前景好、科技含量高和规模效益佳的重点工程,总投资为2300亿元左右。其中“九五”结转工程24项,总投资516亿元;“十五”期间新开工项目76项,总投资1774亿元。
(八)五大产业基地《振兴吉林老工业基地规划纲要》中提出:依托我省支柱优势产业和资源优势,重点建设汽车产业、石油化工产业、农产品加工产业、现代中药和生物药产业、光电子信息等高新技术产业基地。
(九)能源、冶金、新型建材、纺织、旅游等特色产业
能源:主要是水电、风电、火电、核电和油页岩综合开发利用。规划到2010年,全省发电装机容量达到1685.5万千瓦。其中,水电427万千瓦,火电1170.5万千瓦,风电88万千瓦。积极开发核电,做好前期工作,争取具备开发100万千瓦的条件。我省油页岩资源丰富,已探明储量174亿吨,占全国的56%,远景推测储量2992亿吨,正与英荷壳牌公司合作开发。
冶金:我省具有较好的钢铁和有色金属产业基础。2004年,规模以上冶金工业企业(不包括黑色和有色金属采选业)拥有各类资产194亿元,实现增加值57.9亿元。规划到2010年,初步建成钢铁、高档冶金炉料和不锈钢三个生产基地,钢产量达到1000万吨,全行业产值超过400亿元。
新型建材:主要发展新型水泥、玻璃、铝型材、塑钢型材、保温节能材料和新型墙体材料等。规划到2010年,建材工业总产值达118亿元。水泥产量1900万吨(其中新型水泥所占比重达75%),凝石产量500万吨,玻璃产量660万重量箱,新型墙体材料所占比重50%以上。
纺织:我省纺织工业具有较好基础,而且原料丰富,我省又位于东北亚区域市场的辐射中心,具有发展纺织工业的较好条件。2004年,我省规模以上纺织工业企业拥有各类资产124.2亿元,实现增加值20.8亿元。规划到2010年,纺织工业实现增加值达到60亿元。
旅游:我省旅游资源丰富,开发前景广阔。2004年,全省接待海内外旅游者2620万人次,旅游业总收入达到184亿元,增长29.8%。要进一步发挥优势,开拓旅游市场。到2010年,全省旅游业总收入要达到420亿元。
(十)农机补贴2004年,中央财政设立农业机械购置补贴专项资金,我省有5个县(市)列入实施县,每个县(市)补贴50万元。主要是对农民个人、农场职工、农机专业户和直接从事农业生产的农机服务组织购置和更新农机具给予一定补贴。补贴标准不超过机具价格的30%,单机补贴最高不超过3万元。
(十一)循环经济循环经济是适应可持续发展要求的经济增长模式,以资源的高效利用和循环利用为核心,以“减量化、再利用、再循环”为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征,以尽可能小的资源消耗和环境成本获得尽可能大的经济效益和社会效益,实现“资源—产品—废弃物—再生资源”的反馈式循环,从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐,促进资源永续利用。
(十二)“多彩吉林游”主题系列活动主要是依托吉林省丰富的旅游资源,围绕我省已经形成的中华名山长白山、世界文化遗产集安高句丽遗迹、自然奇观吉林雾凇和中国最大的电影主题公园长影世纪城等“四大旅游精品”和十大系列特色品牌,通过开展形式多样的旅游主题活动,加强旅游宣传促销和市场开发力度,展现吉林省旅游资源和产品的丰富性、多样性,塑造吉林旅游新形象。
(十三)“中国吉林·东北亚投资贸易博览会”
经过积极争取,国家商务部初步同意我省举办“中国吉林·东北亚投资贸易博览会”。这是我省第一次承办国家级的国际区域性经贸交流活动。主要是围绕加强图们江区域经贸合作,以企业为核心,加强经贸合作,全力打造我省对外开放和招商引资的国际性大平台。今年为首届中国吉林·东北亚投资贸易博览会。
(十四)“南资北移通道”
主要是针对沿海发达地区土地、电力等生产条件紧张和民营资本加速扩张的新情况,通过优惠政策、优质服务和优良环境以及区域市场,搭建平台,构造载体,促进长江三角洲、珠江三角洲等发达地区产业和资本向吉林转移,从而推动我省经济发展。
(十五)“两基”1997年,国家教委《关于在九十年代基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的实施意见》中指出,到本世纪末基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲。
(十六)“西新”工程和“村村通”广播电视工程“西新”工程即西藏、新疆等边远省份的广播电视工程。国家已正式批复将我省延边朝鲜语广播电视节目覆盖项目纳入“西新工程”。
“村村通”工程是1998年国家广电总局会同国家发改委、财政部为解决我国部分地区,特别是偏远落后的农村地区收听不到广播、收看不到电视的问题而组织实施的广播电视工程。1998年以来,国家和我省先后投资638万元,完成708个行政村“村村通”广播电视工程建设。
(十七)集安高句丽世界文化遗产保护二期工程
在2004年第28届世界遗产委员会会议上,主体在我省集安的“中国高句丽王城、王陵及贵族墓葬”项目,被列入世界文化遗产名录。按照我国政府向世界遗产中心提交的文本承诺,申报成功后有三年监测期,需要继续做好环境整治和文物本体保护的二期工程。
(十八)农村计划生育家庭奖励扶助制度
2004年,中央决定对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度,对夫妻双方均为农业户口的独生子女家庭和双女户家庭,夫妇年满60周岁后,按年人均不低于600元的标准发放奖励扶助金,直到亡故为止。国家确定在四川、云南等5个省(市)和吉林四平、黑龙江齐齐哈尔等10个地(市)进行首批试点。目前四平市奖励扶助金134.5万元已全部发放到农民群众手中。
(十九)计划生育“三结合”、“五关爱”活动
计划生育“三结合”:把计划生育工作与发展经济相结合,与帮助农民勤劳致富相结合,与建设文明幸福家庭相结合。
“五关爱”:关爱新生儿,提高出生人口质量;关爱女孩,促进出生人口性别比平衡;关爱独生子女成长,强化生育政策导向;关爱育龄群众生殖健康,建设文明幸福家庭;关爱计划生育困难家庭,推进“创业致富工程”。
(二十)“万户守信企业”
主要是通过开展守合同重信用、广告信誉工程、驰名商标和著名商标、无假货一条街和无假货商店等活动,推动企业诚信建设,引导企业树立诚信经营理念,营造诚实守诺的信用环境。
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