本报讯 （记者是兆新 卢国强）昨天，针对北京有媒体报道称“北京拟取消暂住证”，市公安局人口管理处主管流动人口的副处长断然否认了这一说法。这位负责人解释说，国家和公安部有关暂住证的法律法规没有变化，因此目前本市对此的管理只能是继续严格执行。
人口管理处副处长刘玉成在接受本报记者采访时，对“今年7月北京将取消暂住证”的说法感到奇怪。他表示，流动人口管理部门“近期内没有，也不可能有在本市范围内取消暂住证的想法，对此将继续严格办理”。他说，本市流动人口管理部门对暂住证的管理是按照1958年实施并一直沿用至今的《中华人民共和国户口登记条例》执行的，公安部也曾在1985年出台了《城镇暂住人口管理暂行规定》，1995年公安部又公布了《暂住证申领办法》，去年公安部再次下文重申加强对暂住证的管理。这些上位法律法规中对有关暂住证管理的内容并没有做“取消暂住证”的变动，因此本市的有关管理工作也还继续严格执行。
刘玉成强调，本市为外地来京人员办理的暂住证只是一个凭证，同时外地来京人员只需要凭原籍的身份证明就可以办理暂住证，不受任何限制，因此对外地来京人员办理暂住证并无任何歧视之意。
■马上就访
对“北京拟取消暂住证”的说法，中国人民公安大学治安系治安基础理论教研室主任、户籍专家王太元明确表示，希望现时期取消暂住证是不合适的，因为“一旦取消暂住证将首先会对外来人员不利”。他解释说，目前外来人员在许多社会服务、社会管理中，仍需要以暂住证作为凭证，一旦公安机关取消暂住证，将会给外来人员带来极大的不便。有关部门应该考虑的首要问题不是是否取消暂住证，而是是否应该在各项社会服务、社会管理中不再依赖暂住证。
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暂住证制属于无效管理措施 近乎赤裸裸创收手段
暂住证就是一种无效的人口管理措施。从各地实施的效果来看，暂住证并没有发挥引导人口流动、规范人口管理的作用，各地在严格实行暂住证制度的同时，也是各地流动人口大量增加的时候。在一些地方，暂住证还被异化为一种赤裸裸的创收手段。这种无效的人口管理措施被废除是理所当然的......[全文]
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