山西省人大常委会工作报告(摘要)

　　今年的主要工作任务

　　今年是推进我省全面建设小康社会的重要一年。常委会工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会和省委八届六次会议精神，坚持科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，以维护最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，以社会主义民主法制建设为根本任务，切实履行好立法、监督、决定重大事项、人事任免等法定职权，进一步发展社会主义民主、健全社会主义法制，推进我省物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。为此，常委会将努力做好以下几个方面的工作。

　　一、以提高立法质量为重点，进一步做好立法工作

　　今年要抓紧完成已经进入常委会审议程序的焦化产业管理条例、旅游产业发展条例、企业民主管理条例和省人大常委会述职评议办法等4件法规的立法任务。对高速公路管理条例、万家寨引黄工程设施保护条例以及修订文物保护法实施办法等立法项目要抓紧调研、进行论证，条件成熟，即安排进入常委会审议程序。同时，要继续抓紧对与国家法律不相符合的地方性法规的清理、修改工作。

　　为了加强对太原、大同两市地方性法规的审批工作，今年省和两市将召开立法工作座谈会，专门对这项工作进行研究。同时，要做好对省政府和太原、大同两市政府制定规章的备案审查工作。

　　二、继续加强监督工作，努力提高监督实效

　　今年，常委会按照突出重点、注重实效的原则，将安排在全省范围内对环保法等法律法规和《关于全面推进资源节约与综合利用的决定》的实施情况进行检查。要继续开展“三晋环保行”活动，推进环保法的贯彻实施。今年是村民委员会换届年，要结合检查村民委员会组织法执行情况，加强对村民委员会换届选举的指导，不断推进基层民主法制建设。

　　常委会要围绕建设新型能源和工业基地、经济结构调整、“三农”问题、科教兴省等重大问题，听取和审议政府专题工作报告。继续强化对预算及其执行情况的监督，尤其是对省级部门预算执行情况和专项资金以及追加经费使用情况的监督。要继续把纠正审计查出的问题作为监督的重点。

　　抓住执法检查、信访工作中发现的违法典型案件，依法开展重点案件监督，继续推行错案责任追究制。

　　三、依法行使好重大事项决定权，进一步做好人事任免工作

　　今年，常委会要紧紧围绕省委的中心工作和重大决策，抓住事关全局的重大事项以及直接关系人民群众切身利益的重大问题，通过法定程序适时作出决议、决定。

　　今年常委会将对一位副省长和一位省政府组成部门的负责同志进行述职评议，并对政府的一个直属局进行工作评议。

　　四、进一步加强代表工作，密切与市县人大常委会的联系

　　要积极探索闭会期间代表活动的新途径和新形式，丰富代表活动内容，不断提高履行职责的能力和水平。人大代表要采取多种方式，加强与人民群众的密切联系，自觉接受选民或选举单位的监督。

　　全省要继续贯彻落实好省委《关于加强人大工作的决定》，进一步密切与市县人大常委会的联系，同时要积极帮助基层人大解决工作中的实际问题。要积极开展人大理论研究和工作研究，特别要注意总结基层人大工作的新经验。要继续加强人大宣传工作，要组织新闻媒体采取多种形式，大力宣传民主法制建设和人大工作取得的新成就。

　　五、加强常委会自身建设，进一步提高行使职权的能力

　　要以与时俱进的精神，进一步加强常委会组织制度和工作制度建设，不断促进人大工作的制度化、法制化、规范化。要始终保持同人民群众的密切联系，切实改进领导作风、工作作风和会风、文风，提高工作效率和水平。要按照政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁的要求，切实加强人大机关干部队伍建设。

　　今年是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。在新的历史机遇期，解放思想，求真务实，加快发展，是全省人民的期望，也是我们的神圣职责。

　　山西省人大常委会常务副主任 纪馨芳