1月27日，陈水扁飞往帕劳，开始了所谓的“海洋伙伴合作之旅”。
一趟“折腾之旅”
大洋洲地区是台湾所谓“邦交国”比较集中的地方，在25个“邦交国”中占了5个。今年年初，岛内媒体报道称，陈水扁将出访帕劳、所罗门群岛、马绍尔群岛、基里巴斯和图瓦卢5国。不料，“总统府”派先遣人员打探一番后回报说，这些国家机场的基础设施太差，根本不能起降大型客机。其中访问图瓦卢的难度最大，该国陆地面积仅为26平方公里，1万多人，只有一条小型飞机跑道；全国只有一家饭店，30多个房间，根本不够陈水扁及随从住。不得已，台当局只得挑选帕劳和所罗门群岛两个条件相对较好的国家“访问”，行程也从12天缩短到5天。
即使是对这两个国家的出访安排，也把下属们折腾得够呛。据报道，陈水扁此行原本想坐华航的空中客车，但华航考察后认为，帕劳机场的跑道硬度不适合起降空中客车，不得不改为波音737—800客机。更折腾人的是，陈水扁29日转往所罗门群岛时，因专机负荷过重，将无法满载油料。华航必须于28日先派一架空机飞抵帕劳，访问团则分成两个班机，先后飞往所罗门群岛。此外，所罗门群岛流行疟疾，“总统府”专门为成员准备了防蚊液和40顶蚊帐。
台当局企图一石三鸟
陈水扁名义上是参加帕劳总统的就职典礼，并在行程安排上刻意突出轻松气氛，帕劳总统将亲驾快艇带他参观海豚公园。在所罗门群岛，他将“大秀球技”。
但岛内舆论分析认为，陈水扁此行企图达到一石三鸟的目的。第一，巩固“邦交”。陈水扁上台以来，与台“断交”的国家有好几个，另有海地等9国传出“邦交”不稳。第二，宣传台湾是个“海洋国家”，配合岛内“去中国化”动作。去年，台当局大搞“海洋立国”，要废掉“陆委会”，建立“海洋事务部”。第三，也是此行最重要的目的———“过境”关岛。据报道，从台湾飞到帕劳仅需4个小时，但台当局却故意绕弯到关岛加油，而且一“过境”就是5个小时。陈水扁将与关岛总督等一批政界人士见面，甚至可能有美国议员飞去与他碰头。
关岛在美台关系中地位特殊
台当局领导人以往也经常搞“过境外交”，尤其钟爱“过境”美国，借机宣扬美台关系多么友好。虽然“过境”关岛是第一次，但关岛在美台关系中具有非常特殊的地位。
从政治上讲，关岛是美国的海外属地，其居民不能在全美选举中投票。因此，陈水扁“过境”关岛不会像“过境”纽约之类的美国本土那样敏感。从战略上讲，关岛距台湾2500公里，处于西太平洋的心脏位置，在美国亚太地区三大岛链防线中，居于第二岛链的核心。近年来，美国不断强化关岛的战略地位，先是部署了64枚最先进的巡航导弹，开辟便于航空母舰停靠的大型军港，后又增加战略轰炸机驻防关岛。台当局一直把这一系列动作解读为美国在遏制大陆、支持台湾。现在，陈水扁能够在这样一个敏感的地方与美国官员接触，当然视之为“外交”上的“一大突破”。
对此，我外交部发言人孔泉严正指出，台当局利用一切机会，包括搞所谓的“过境外交”来推行“台独”，我们坚决反对。舆论普遍认为，在目前国际大环境下，台当局任何“外交”动作都是徒劳的。（记者王海峰）
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