流脑疫情考验安徽地方财力

　　本报记者袁飞发自上海

　　记者昨天（2月1日）从卫生部了解到，我国近年来制定了《全国疾病预防控制工作第十个五年计划》等一系列重大传染病、地方病防治规划和政策，并大幅增加了疾病预防控制投入。

　　“这一两年、特别是非典后，国家投入疾病预防的经费增长比较快。一般传染性疾病预防的费用应该由各级政府来承担，而保健性的应该由受益者支付。在理论上和政策上来说，对临时性的、一次性投入的个案应区别对待，比如安徽地区较穷，特别是这次流脑疫情，中央应该有专项资金投入，而如果是上海、广东等经济发达地区，中央政府应侧重技术上的指导。”卫生部卫生经济研究所所长蔡仁华对记者这样说。

　　安徽省卫生厅一位官员告诉记者，“我们这次流脑疫情并没有获得什么专项资助，都是靠地方财力在解决目前的疫情。”

　　安徽省卫生厅防病局罗局长指出，“安徽省每年的卫生预防投入都是在首先安排好机关人事、管理费用，保证机构的正常运转后才能考虑的。这次流脑疫情也是如此。”

　　安徽省芜湖市政府秘书长告诉记者，对于预防的资金投入无法透露，也不方便统计。

　　记者从卫生部宣传处了解到，2004年全国的卫生工作重点包括确保全年基本完成地、县两级疾病预防控制中心和医疗救治体系建设任务，加大对经济不发达地区的支持力度，保障疾病预防控制工作的落实。

　　国家发展和改革委员会一位负责人向记者透露，2002年开始，国家启动了以中西部地区为主的省市县三级疾病预防控制机构建设。其中，中央国债支持项目1589个，地方自筹资金建设项目836个，以实现省市县三级疾病预防控制的全面覆盖。

　　从2003年年底开始，国家还启动了突发公共卫生医疗救治体系建设，重点是改造中西部省市县三级传染病医院和紧急救援中心。总投资114亿元，共支持2306个项目建设，预计3年完成。目前项目进展顺利，中央国债已下达资金41.6亿元，地方安排配套资金19.3亿元。2003年国务院提出用3年左右的时间建立健全突发公共卫生应急机制、疾病预防控制体系和卫生监督执法体系，并相应按年度安排了国债资金，预期到2010年国家在疾病预防的投入经费可达GDP的5％。