新华网南宁2月2日电（记者蒋桂斌、张华）国务院发展研究中心主任王梦奎日前在接受新华社记者专访时说，未来5年－15年是我国城市化迅速扩张时期。但是在城市化、工业化乃至整个现代化进程中，始终不能放松对“三农”问题的关注。

　　他说，城市化是走向现代化的必由之路。目前我国城市化水平明显低于世界平均水平和同等工业化水平的国家。近年来，我国城市化速度加快，按照1995年以来的平均速度，2010年城市化率将超过50％，2020年将达到64％。即使城市化进展顺利，我国农村人口2010年至少还有7亿，2020年至少还有5亿，仍是一个庞大的人群。但是当前，由于一些地方片面追求城市化率，城区规模扩张过猛、拆迁规模过大，导致了一些社会矛盾。因此，保证城市化健康发展的一个根本性问题，是把城市化和解决“三农”问题结合起来，关键是为农民转入非农产业创造就业机会和生存条件。

　　他认为，在这方面有两个问题需要着重研究解决，首先是长期进城务工农民变为城市居民的问题。每年有大量农村人口进城就业，要对行之多年的城乡隔离政策进行清理，放宽农民进城就业和定居条件，建立城乡劳动者平等的就业制度，引导农民工适应城市社会秩序。其次是失地农民的生计问题。在城市化过程中，目前全国完全失去土地或者人均失地0.3亩以下的农民多达四五千万人，2003年国家统计局对其中2900多户抽样调查显示，完全失去耕地的占43％，耕地被征占后收入下降的占46％，因此如何安定失地农民，改革和完善土地制度，保护农民的土地权益，是必须解决